东莞环保部门拟在3年内整治消灭“黑烟囱”
东莞的二氧化硫排放总量逐年削减，但酸雨频率和强度改善幅度却不大。昨日上午，东莞市召开全市工业锅炉及挥发性有机物治理工作会议，治理对象直指酸雨的主要成因—挥发性有机物排放和工业锅炉，并决定分三年对4T/h以下（含4T/h）燃煤、燃重油小型锅炉及使用8年以上10T/h以下燃煤、燃重油锅炉实施淘汰或改造，消灭全市的“黑烟囱”。
挥发性有机物影响酸雨频率
根据《东莞市清洁空气行动计划》，未来10年，东莞市要全面实施火电厂排气整治、工业锅炉整治、陶瓷和玻璃行业废气污染整治、机动车尾气污染防治、挥发性有机物排放控制、饮食服务业污染整治、城市扬尘污染控制以及露天焚烧废弃物污染控制等8项治气任务，全面改善东莞市大气环境质量。在这8项任务中，工业锅炉整治和挥发性有机物排放控制由于涉及的企业众多，分布地域范围广，是治理大气污染的重点，也是难点。
在会议上，环保局局长袁绍东表示，东莞市从2002年以来采取了清拆水泥厂、砖厂、小火电厂工业锅炉脱硫工程等措施，大气环境质量逐步改善，2009年比2005年二氧化硫排放总量削减10.48万吨，下降了52.4%，但是城市酸雨频率、酸雨强度的改善幅度却不大，城市灰霾依然较严重，其原因就是挥发性有机物治理工作还未开展。作为超细粒子和臭氧的产生源，挥发性有机物在过去基本采取的是无组织排放方式，对东莞的大气环境造成影响。
根据具体的安排和部署，在治理范围上，锅炉的治理范围是各类工业锅炉、窑炉及导热油炉，重点是燃煤及燃重油锅炉，挥发性有机物的治理范围包括石油化工企业、有机溶剂、制鞋、纺织印染等行业，重点是列入重点监管明路的企业，不在名录内的企业，各环保分局将根据实际情况鼓励企业同步治理。为此，环保部门经过调研，确定了整治重点企业名单。
将淘汰或改造部分小型锅炉
《东莞市工业锅炉及挥发性有机物治理工作方案》实施的年限为三年，根据“分类整治、分布实施”的原则，治理工作将持续推进。根据计划，工业锅炉治理将根据锅炉吨位的大小及使用的年限分两类进行治理，分别是淘汰改造和达标治理：一是对4T/h以下（含4 T/h）燃煤、燃重油小型锅炉及使用8年以上10T/h以下燃煤、燃重油锅炉实施淘汰或改造；二是对4T/h以上锅炉（不包括使用8年以上10T/h以下燃煤锅炉）实施达标治理。这些燃煤锅炉都要配套脱硫、除尘、降氮、脱销设施，保证稳定达标排放。
从今年11月1日起，广东省所有工业锅炉都要执行最新颁布的《广东省锅炉大气污染物排放限值（DB44/765—2010）标准，其锅炉烟尘浓度、烟气黑度及二氧化硫和氮氧化物浓度排放限值严于国家、省以前的锅炉有关排放标准。不能达标的燃煤锅炉要实施达标治理，治理限期内不能完成任务的，将被实行强制第三方运营。
3年内消除全市“黑烟囱”
在时间方面，对于4T/h以下（含4T/h）燃煤、燃重油小型锅炉及使用8年以上10T/h以下燃煤、燃重油锅炉实施淘汰或改造，在2010年12月30日前，淘汰或改造位于环城路以内及广深高速、莞深高速、虎岗高速公路两旁可视范围内的225台燃煤锅炉，2011年12月31日前，淘汰或改造位于莞长路、莞太路、莞樟路、东部快速、西部干道、港口大道、绿道两旁可视范围及镇中心区的该类锅炉449台，2012年12月31日前，淘汰或改造全市范围的该类活路，全市烟囱冒黑烟现象全面消除。
对于大功率燃煤锅炉，2010年10月30日前将完成30蒸吨/小时及以上工业锅炉脱销除尘改造，2010年12月31日前，完成全市所有其他工业锅炉脱硫除尘改造，全面启动工业锅炉的降氮脱销改造；2011年12月31日前完成65蒸吨/小时及以上工业锅炉降氮脱销改造；2012年12月31日前完成全市工业锅炉降氮脱销改造。
挥发性有机物治理方面，则要求在2010年12月31日前，完成重点监管名录中的规模以上重点监管企业挥发性有机物达标排放治理工作，建成首批挥发性有机物排放治理示范项目，在2012年12月31日前，全面完成重点监管名录中的一般企业挥发性有机物达标排放治理。
数千家企业能源使用将受影响
据统计，东莞市4蒸吨/小时以下和使用8年以上的10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉总量达2000多台，关系到数千家企业。但目前东莞市的天然气管网覆盖面不广，燃气供应量远远不能满足，电力供应非常紧张，同时，天然气和电力的价格成本也让企业难以接受。
环保局局长袁绍东表示，在推进小功率锅炉淘汰过程中，要注重实事求是、分类实施：在主城区和镇中心区范围内，企业配套的小型燃煤（重油、渣油）锅炉应当以改燃天然气、电等清洁能源为主；在其他地区，允许改燃生物质成型燃料、水煤浆等低污染燃料，鼓励使用天然气、电等清洁能源。此外，环保部门也将大力推广能源合同管理模式，由专业公司提供供热服务，减少企业投入。
“最理想的办法是对符合条件的地区进行集中供热改造”，袁绍东说，全市2500多台小锅炉不论是使用生物质成型燃料还是水煤浆，都存在点多面广、难以全面监管的问题，如能引入第三方来投资设备、管网，按照企业需要出售蒸气，通过出售蒸气来回收成本。他希望，各镇街能在今年内挑选、推荐1个以上的工业聚集区，开展集中供热研究，争取建成1—2个示范区，取得经验后进行推广。
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南方日报讯 （记者/欧雅琴）“极端天气的直观感受就是灰霾非常严重，东莞的97家重点企业都要详细编制好应急方案，应对可能出现的限产、停产情况”，在昨日召开的会议上，东莞市环保局局长袁绍东提醒，随着亚运会的临近，企业需要按期完成整改和治理任务。
据了解，亚运期间涉及到东莞有关企业的措施包括五个方面：对电厂和重点工业企业加重监管，未完成脱硫、除尘设施的企业，实行停产停业，企业要确保达标排放，燃煤电厂必须使用含硫量低于0.5%的优质燃料，调整电厂维修时间，检修机组停用，纳入控制管理范围的重点企业实施限产30%；对工业锅炉加重监管，没有完成限期治理或者治理不达标的工业锅炉，一律责令停产治理；对未完成油气回收治理的加油站、油库和油罐车，一律暂停营业；对列入整治范围但未完成整治的挥发性有机物排放企业实行停产处理；加强经营性饮食场所监管，确保油烟污染物达标排放。
而在亚运会期间如果出现极端不利气象条件，根据省的统一安排东莞将启动应急措施，纳入控制管理范围的97家重点企业实行停产或现场措施，其中66家重点企业实行限产50%，31家重点企业实施停产。袁绍东表示，极端不利气象条件简单一点而言，就是根据大气环境监测结果，当空气污染指数（API）在80—100之间时，就属于污染加重的临界点，就有可能启动应急预案。根据东莞市环保监测站的监测结果，2009年第四季度东莞市空气污染指数超过80的一共有41天，其中10月份17天，11月份10天，12月份14天。“这个应急预案已经不是预案了，而是实施方案了”，袁绍东说，由于可能出现停限产的几率较大，纳入控制范围的97家重点企业要详细编制好“临时措施实施方案”和“应急措施实施方案”，突出可操作性，做好周密的生产安排，才不会对生产经营造成严重影响，将限产停产影响减小到最低限度。
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