时评：地下水近枯竭北京水务局拟在年内调价
北京的水还能还有多少？
北京的水资源有两个来源：地表水和地下水。其中地表水与降雨量有关。目前北京已经连续9年干旱，造成水资源更加紧缺，水资源对经济发展的约束依然是北京面临的最突出矛盾。资料显示，由于地表水和地下水都在减少，北京的人均水资源量从1949年的1000立方米下降到2008年的不足230立方米，是世界平均值的1/13。有国外媒体称，“北京是世界上最缺水的大城市之一”。
“水资源确实是有限的，说北京缺水也一点不假。”国家工业废水污染控制工程技术中心总工程师、北京市环境科学研究院研究员王绍堂对记者表示，人们往往关心由降雨量所直接影响的地表水，事实上，对于北京来说，地下水的减少才是最可怕的。长期以来，北京的地表水都不丰富，但是历朝历代之所以建都于此，正是因为其拥有丰富的地下水资源。可以说，地下水是北京水资源的基础。但是现在是开采过量了，2/3的水资源都来自于地下水。
北京市水务局提供给媒体的《2008年水务基础数据主要统计指标》显示，2008年全市供水总量35.1亿立方米，其中新水供水29.1亿立方米，再生水供水6.0亿立方米。在新水供水29.1亿立方米中，地表水供水仅占6.2亿立方米，而地下水供水高达22.9亿立方米。
水价调整是早晚的事
目前，水资源紧缺的另一面却是水价的低位。水价要不要上调，一直争论不休。在中国缺水的城市不只有北京。近期，国内一些城市有上调水价的考虑，为此也举行了水价上调听证会，自来水水价是否应该上调成为社会公众关注的热点。
为此新浪网作出了水价是否应该上调的调查。调查结果显示，超过七成的网民赞成“增阶梯式”分类收费方法，对不同类型的用户实施不同的收费标准。另外，认为水价偏低的网民比例为5.2%。 有网民表示：“水价调整是早晚的事。”
共有3000多人参与该问卷调查。在回答“你认为你所在的城市用水和水价存在哪些问题”时，65.3%的人认为“水价成本不透明”，位居第一位，35%的人认为用水浪费现象严重，也有5.2%的人认为水价偏低。目前，包括本市在内的全国多个城市对水价实施“增阶梯式”分类收费方法，对不同类型的用户实施不同的收费标准，超出合理范围越多，水价越高。调查显示，对该收费方法表示“赞成”或“非常赞成”的共有70.5%。在回答“你对城市用水和水价调整有什么期待”时，网民选择答案中排行第一的是“供水部门节约运营成本”，其次是“每个人都应从自身做起节约用水”。
另外，据建设部就《城乡缺水问题研究》课题所发表的研究报告显示，根据国外一些资料分析，只有水费占家庭收入2%以上时，居民才会关心用水量，达到2.5%时，居民会重视并注意节水。2006年，35个大中城市的水费支出仅占可支配收入的1%，相当于国外平均水平的一半。
“北京的水是全世界最紧张的，北京的水价却是全世界最低的。北京居民水价负担占收入的0.5%，而全世界的水价负担的比例是3%。两者还有很大差距。”中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩院士告诉记者，现在来说反对水价上涨是没有道理的。目前的水价不够高，不足以反映其稀缺程度，还应该提高。水价上调似乎已是大势所趋。
近日北京市水务局有关人士也向记者证实，“水价将由市发改委来进行调整，但会严格按照价格调整的程序进行，并将召开听证会，能否调整，从程序上讲要经过听证。目前具体调整方案尚在研究中。”其实早在今年1月6日北京市发改委就明确提出今年将适时提高居民用水价格。
对于水价的调整，业内多数人表示，在一定程度上将促进用水节约。但也有人指出，改变水务企业的普遍亏损状况被认为是价格调整的重要立意所在。水价的调整最终敲定将由国家有关部门来决定，并不是由企业说了算。但是现在的体制也的确有些问题。
目前水价的确不足以反映水资源稀缺的程度。这不仅仅是在北京，全国都有一个这样的情况。但是要唤醒老百姓的节水意识，仅仅是调整水价，恐怕力量还是有点弱。“只有经济发展起来了，居民才会更加注重生活品质，更加注重环保。而目前居民自身有意识地去培养节水意识相对水价提高更为重要。”
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