陈栋生：CBD东扩缘起及CBD轴线东移的现实意义
CBD东扩所引发的思考和探索正在延续。11月18日，以“北京CBD东扩与区域产业新格局”为主题的第三届大厂发展论坛在京举行！以下是中国社科院荣誉学部委员陈栋生的演讲。
各位领导，嘉宾下午好。
刚才陈院长讲到一个地球，从全球讲到中国，魏所长讲一个大北京，我是已经下岗了，我就讲6.99平方公里的事，那几百万平方公里我讲不了。
第一句话，刚才书记、县长所表达的全面融入北京，依托京津借势发展，这个顺风顺水而行，对大厂来讲，对廊坊来讲，对河北来讲都是明智的选择。改革开放的初期，我到石家庄去过多次，我知道在上世纪80年代的中期河北就有同志提出了两环发展的战略，就是环京津，环渤海。但是在20世纪最后十几年，两环战略实践实现并不理想。到新世纪看，有很大的发展，特别是廊坊市的北三县跨出了比较大的步伐。因为区域经济学里面就有一条理论，叫中心腹地理论。中国也好，外国也好，都如此。作为腹地的地区，对中心地区就要傍大款，我们个人生活傍大款是批评不道德的，但是地区的发展一直主张要傍大款，更不要说首都这个大款，CBD这个大款，这是一定要傍的。
国内傍大款最成功的我认为是江苏省的昆山市，他就傍了上海，外商到上海，他们就派人在市政府门口盯着，如果那个老外笑着出来，谈判成功了，企业就在上海落户了，他们就没事，出去休息。如果头低着，看来双方价格没有谈成，他马上接去，不到半个钟头就到昆山的高级宾馆，这个项目就基本落户了。还有一个是广东的东莞，他是夹在广州和深圳之间，故事也都差不多。今天为什么与大家讲这个故事呢？大家可以从这些故事中能够借鉴你们这回怎么傍大款，怎么傍CBD东扩区？这是讲的第一个问题。
第二个问题：什么是CBD？社会发展到现在，现代大城市基本上都是以服务业，特别是高端服务业为主导的经济，以工业为主的都过了，像纽约，上个世纪70 年代以前制造业还很发达，以后就转到现代服务业，这当中尤其是金融业占很重要的地位。这与金融市场在市场体系中有突出的地位相关。大城市还有一个特点，就是功能区的划分，我们买东西，买高档的商品，第一跑王府井，第二跑西单，这就是商业区。现在的名字叫第一商圈、第二商圈等。
这些都是市民个人与商店的交易，还有许多的交易是什么呢？是广义的交易。一个交易规模大，交易的主体都是公司、跨国公司，他交易的内容也不仅仅是现金，有版权，产权，有融资等等，这就是一个广义的概念，不叫商业，叫商务，这些大老板聚集的地方、大公司聚集的地方就叫CBD，专门翻过来就叫“中央商务区” 世界上评价最大的是两个，一个是英国伦敦的金融城，一个就是纽约的曼哈顿，华尔街是曼哈顿的一部分。这种CBD其他国家也有，其他地区也有，在所在国，所在地区是国际竞争力和经济实力的象征和标志。英美一些发达国家其CBD更是全球经济的控制中心和信息源。这个事情都是双面剑，许多的信息都是从那里出来的，但是这次金融危机都是祸起萧墙，就是从华尔街，因为市场经济金融部分出了问题，从07年下半年发生在次贷，之后又到金融危机，再蔓延到全世界。
这样CBD在中国改革开放以后就被介绍到国内，介绍到北京，据我了解，最早在80年代介绍到北京来的是北京城市规划设计院当时的院长柯焕章先生，上个月做节目的时候，我们在一起。经过了一段宣传之后，在1993年国务院批准的城市总体规划中明确规定建立一个北京的CBD。在1998年更明确其位置，就是现在大家知道的，从东大桥到西大望这一带3.99平方公里，规定这3.99平方公里做什么事呢？一个是完成高端产业，高端人才、高端要素的集聚功能，特别是跨国公司的地区总部、国际金融机构、现代的其他服务业。
第二个是交往功能，包括经济交往，文化交往，要构建首都乃至于全国对外开放的重要窗口，率先与国际接轨的商务中心，交易大平台。
第三个其展示功能，要能够作为北京打造国际大都市风貌集中的展现区，现在展现区比较多了，奥林匹克也是一个展现区。
第四个就是辐射功能，要带动周边地区的发展，特别是要带动周边地区能跟国际经济接轨，这是更重要的。这是1998年上世纪末定位的，以后在实践中有很大的发展。一个是在去年北京市委有一个文件中，关于北京金融业的发展中有过明确规定，北京CBD是北京副金融的副中心，因为金融街是主中心，这个副中心的侧重点是国际的金融机构为主，还有一个也是去年，去年北京市批准CBD是北京文化创意产业的聚集区，因为现在中央电视台、北京电视中心，香港凤凰等等，都已经在这里落户了。
所以他现在要讲特点主要一个是国际金融，还有一个是现代文化产业，而且是国际性的，现在总的情况大概是在3.99平方公里已经集中了1.5万家企业和机构，这是前段时间的统计，现在还有增加。其中包括500强在内的大跨国公司总部130家，外资的金融机构200多家，这两个数字都占北京全市70%，这些企业单位的工作接近了13万人左右，简单地讲，每平方公里聚集了将近5千家企业，每平方公里创造了3万个就业岗位。去年GDP大概是900多亿，占朝阳区的二分之一，光看77个大公司总税收是74亿，占朝阳区总税收的1/5多，去年一年利用外资10亿美金。在开始强行的规划中，其规划的体量是1050万平方米建筑面积，现在85%已经开发了，已经从规划变成了现实，现在还有许多企业特别是国外企业要进去，已经无法满足，而且除了数量不能满足，也有质量不能满足，在开始建设的时候规定一千多万平方米中，一半是写字楼，中间30%是甲等，不知道这够几等，只有30%，而西方国家如美国、英国，那边都是50%、60%是甲等，老外的公司还要贵的，不要便宜的，这就不能满足；为什么要东扩呢？就是它的容量已经无法满足。
CBD搞得好功劳是第二位，第一位是什么？是中国经济形势好，所以老外要到这把地区总部搬在这里，有的从香港过来，有的从新加坡，所以北京CBD工作做的好是第二位。
最近，美国企业在中国有美商商会，90%还认为在中国继续大量投资，所以要把总部往这边移。在这个危机的情况底下，今年第一季度又带来56家到CBD，现在的大型商务楼居住的比例达到80%，高档甲级超过90%。所以不能满足要求。
所以今年9月份北京市政府决定东扩，在3.99平方公里的情况下再扩大3公里，从东三环往东四环扩张，从地图来看是如此。当然，这给北三县、大厂都带来了很大的机遇。机遇有这么一些方面，这三个平方公里不是平地，也不是农田，现在有许多的单位，包括我们的党报人民日报等还在此区域，他们不会全撤，也不会全不撤，这些单位有的还要扩大。而且刚才魏教授讲了链式分离，我估计人民日报总部不会在这个地区搬移，报纸完全是非常复杂的产业链，以后电视台改革是制播分离，电视台是超市，制片者是工厂，这个工厂可大可小，所以这都是大厂可以做的许多东西。
再一个是入住的单位。房价以后还会涨，并不是会让所有的人都进入CBD，包括东扩的地区，而是要分解的。比如金融业也可以分解，现在都用电脑，所有的信息都要储存，所以电脑都要有安全备份，就是要有两三份，还要储藏到很安全的地方。这是“9·11”以后两个CBD采取的举措，我相信中国以及CBD以内的外国金融机构也会这样做，他不一定全部放在CBD，这都是给河北省各个县提供了机遇。这是一个。
第二个很重要的，全球的金融大颚，他们现在的形象不好，但是洗完脸，金融危机之后，市场经济还离不开他们，你们平时要建不太容易，特别要建立诚信关系，通过这个是一个机遇。
第三个满足CBD的各种需求，包括产品，服务，员工的公寓。你们现在调查一下北京3.99平方公里的公司，尤其是最近几年的文化公司，员工有几个能够在本区住得起的，都在很远的地方，你就可以调查员工最远的居住半径按照时间，不是按照距离算。
还有产品供应，我很喜欢吃牛肉，刚才主持人讲到了，我所以现在也讲一下，牛肉在现在的农业经济结构中占很大地位，在今后地位比重会下降，但是以后也大有作为。作为在什么地方呢？我们过去耕田也是他，吃肉也是它，这些老外特别是金融大颚红烧肉都是牛肉，喝啤酒下酒的是另外的牛，这就使你们的养牛业品种、结构带来新的飞跃。我认为你们牛的牌还应该打，要打到让外国老板通过牛知道大厂。上个世纪80年代，贵州省派高级代表团访问日本，日本地方高官接待，接待的人从哪儿来？他们说从贵州来，他们不懂贵州，又怕翻译说得不准，又讲了一遍，翻译又翻，也不懂。这当中有一个小的随员很聪明，大概明白他们不知道贵州在哪儿？他说我们来自生产茅台的故乡，每个日本人都张牙舞爪，都明白了。希望你们的牛肉进入老外的脑袋里面发挥茅台这样的作用。
刚才陈院长讲创新对经济发展的作用，我不重复，我给你们提两个具体的建议。我刚才问所长，你们哪里没有大学，没有大学没有关系，但是我建议你们要办职业技术学院，这个专业一定是要跟你们产业相关的，要实用，道理可以少讲，要手会动的。北大、清华出来会讲道理的学生，你们那里应该制造会动的，应该发动你们本地的青年，这是一点。
第二点，北京未来的希望在哪里，北京讲文化创意产业，创新产业，北京未来最大的希望是北漂，现在许多的外地人念大学，念研究生分配也难，但是他在这里挑，也不回家，特别现在搞动漫、文化创意，那个东西就是靠这，他们现在是背水一战。我自己就知道，我带的博士生全部是外地的，北京的学生有北京户口非常保险，没有北京户口的这批年轻人真是拼命奋斗，如果你们的书记与县长有这个气魄，把一部分的北漂，刚开始哪怕是搞文化传媒产业的三五个人，不成气候的人给予有待，可能五年，十年以后就是大气候。这不是胡说八道，二十年前我陪王牧奎（音）衡水县考察，他们发展的特别好的不在县城，我说为什么呢？毛主席反右派，打了一批工程师，下放到那个地方改造，要求贫下中农教育他，老百姓一看这个人老老实实，这么好的人怎么还改造呢？就保护它。1978年以后平反了回北京，他们报恩或者是给你项目，或者在项目中有技术、难点他帮你解决。我希望你们在这走出来。
最后送你们两句话，一个是和而不同，一个是同工异曲，北京CBD好不好？好，房子高不高？以后说还要突破300米，我觉得这个就叫水泥森林！不要说老头子，有许多的少壮派，包括金融大老板长期在这里住，所以你们不能复制这个水泥森林，等他在水泥森林疲劳厌倦的时候到你们那儿去，如果你们那里也都变成水泥森林了，那就完了。所以希望你们“和而不同、异曲同工”。
最后讲四个字“大有希望”，CBD中心3.9中心在哪儿？在国贸大厦。上个世纪还是大北窑，现在就是中心了，你们现在是偏僻的，但是三二十年以后也是发展的中心，谢谢。
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