美国企业寻找减排对策 要求国会制定详细规则
据美国《纽约时报》11月25日报道,为应对减排要求,美国企业已经未雨绸缪,思考对策,要求美国国会制定详细法规以便于操作。一些公司还制定了自身的减排计划。美国政府希望推行“排放限制与额度交易”(cap-and-trade)的机制,发放排污许可证。企业根据自己需要出售或者购买许可证。但是每个企业情况不同,对气候法案争议不断,很难达成一致。
美国企业思考对策应对减排 要求法案清楚透明
美国企业认为总有一天政府会制定减排标准,要求企业大幅减少温室气体排放数量,所以它们一直在为此准备。但是当美国总统奥巴马在本周三描述美国减排目标的大致内容时,美国企业发现这一天似乎会来的更早一些。
在多年以前,许多企业已经推断出实施温室气体排放限制措施不可避免。很多公司已经在思考对策,要求美国国会确定准确的法规,以便于实施。
许多企业已经在记录自身的温室气体排放数量,然后分析统计结果。部分企业制定了自己的减排目标,宣称已经在减排上取得了实质性的进展。在十年以前,可持续性这个概念主要出现在环保领域,但现在它已经成为主流思想。一些企业承诺要实现可持续性,而许多企业只是口头说说。
包括通用电器、福特汽车和百事可乐在内的大公司已经与环保组织联手建立美国气候行动合作伙伴组织(United States Climate Action Partnership,USCAP),试图寻找方法减少温室气体排放。
美国零售业巨头沃尔玛公司已经提出了一个严格的减排目标。沃尔沃计划减少每家商店的能源消耗量,已经要求数十万家供应商报告能源使用情况和二氧化碳排放量。去年在中国举行的一场会议中,沃尔玛前首席执行官李斯阁(H.Lee Scott Jr.)说:“可持续性应该是解决方法的主要内容。”
在能源领域,一些公司也要求减排法规清楚透明。杜克能源的CEO吉姆·罗杰斯(James E. Rogers)说,依赖煤炭发电的企业需要明确清楚的法规,以便投入资金帮助企业逐渐采用低碳能源,如天然气或者核能。目前,煤炭发电量占到全美发电量的一半。
白宫需展现真正领导力 促使国会批准减排法案
皮尤全球气候变化中心(Pew Center on Global Climate Change)的主任克劳森(Eileen Claussen)说:“工业机构需要确定的事情,如果政府不发挥重要的作用。工业企业将很难实现目标。只有美国白宫展现真正的领导力,国会才能通过法案,工业企业才能知道如何得到确定的事情。”
但直到现在,美国仍然是唯一一个没有制定减少温室气体排放硬目标的工业化国家。美国白宫在本周三宣布,总统奥巴马将在哥本哈根气候峰会上公布美国减排临时目标,在2020年前使美国的温室气体排量比2005年排量减少17%,2050年减少83%。
控制温室气体排量上升,更别提减少排量需要美国能源消费和燃料结构发生根本变化。这个变化过程可能需要数十年的时间。一些能源密集型企业肯定会受到伤害,如石油炼制企业、火力发电厂和一些制造企业,不过会促进太阳能和风能替代能源企业发展。
美国会研究新机制发排污许可证 企业难以达成一致
为减少排量,美国国会正在研究一种叫做“排放限制与额度交易”(cap-and-trade)的机制。在这种机制下,立法者将建立全国温室气体限制排量,然后逐年降低。立法机构也可以分配排污许可证。根据每个企业的需求,它们可以购买和出售排污许可证。
最近几个月,人们在立法机构争论的焦点是哪些经济部门将免费享用碳排放权,哪些行业必须付费购买。
美国企业在接受排放限制措施方面态度肯定不会相同。大型企业,特别是在欧洲和美国都有分支机构的公司在应对减排要求方面最为积极。而许多小公司和国内制造企业在这方面进展很少。它们担心会出现较高的能源使用成本。
石油企业对目前在美国国会争论的气候法案表示反对。炼油厂和生产商认为这会导致汽油价格上涨、国内产量下降,进口量上升。包括美国商会和美国农场局联合会(American Farm Bureau Federation)在内的一些较大的商业团体也通过广告和游说活动反对气候法案。
德意志银行首席能源经济学家Adam Sieminski说:“大家提出了许多意见,正在讨论。但实际上没有一种意见得到认可,可以制定详细计划,达到总统提出的目标。”
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