张力军：东莞可尝试排污权交易
昨日（14 日），东莞市举行“十二五”主要污染物总量减排工作座谈会。会上透露，“十二五”期间全市COD削减潜力达3.56万吨，二氧化硫预计减排2.7万吨，COD等四项主要污染物减排比例预计为5%至15.8%。正在东莞考察的环保部副部长张力军出席会议指出，“十二五”主要污染物减排，广东将分担全国约15%任务，东莞可能承担广东20%任务。为完成这个艰巨任务，他建议东莞试点排污权交易。
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| 环保部副部长张力军出席会议 |
此次会议上，张力军还表示，力争年内对东莞“创模”进行验收。市委副书记、市长李毓全，副市长梁国英等出席了会议。会后，市委书记、市人大常委会主任刘志庚会见张力军一行。
【减排预测】
主要污染物减排5~15.8%
在昨天的座谈会上，东莞市领导就全市“十二五”期间主要污染物减排的预测数据，向环保部副部长张力军一行作了汇报。梁国英介绍，根据第一次污染源普查数据，“十二五”期间，全市主要污染物中，COD预计减排量为3.56万吨，净减排量为0.92万吨，减排比例为9.2%；二氧化硫减排2.7万吨，净减排量0.45万吨，减排比例为5%。此外，氨氮预测减排0.96万吨，净减排量0.36万吨，减排比例为15.5%；氮氧化物减排4.12万吨，净减排量为 1.72万吨，减排比例为15.8%。
梁国英表示，根据《东莞市“十二五”时期经济社会发展规划》（评审稿），预测到2015年，全市生产总值达到6300亿元，人均生产总值年均增长9%左右，原煤消费量增长20%，重油消费量下降30%。
【规划建设】
截污率达九成，扩建6座污水处理厂
针对上述主要污染物减排预测目标，“十二五”期间，东莞市将把污水截污率由目前的78%提高到90%，由此实现COD削减1.5万吨。梁国英表示，东莞市还计划扩建6座污水处理厂，使总处理能力达到40万吨/日，预计削减1.2万吨COD。
脱硫方面，东莞市计划将脱硫设施的平均脱硫率由目前的80%提高到85%，减排0.7万吨二氧化硫。根据《东莞市LNG专项规划》，全市2015年LNG供应量将增加5亿立方米，可替换燃煤约100万吨，预测可减排1.2万吨二氧化硫。
氨氮减排方面，东莞市将投入约10亿元，为全市38家污水处理厂增加脱氮除磷工艺，预测可削减氨氮0.8万吨。此外，还将推进造纸、漂染、洗水等重污染企业整治。“300家配套型企业全部将污染车间搬迁到环保专业基地，原地保留的100家大型企业提高中水回用率，造纸行业达到80%（目前已经完成），漂染、洗水行业回用率要达到60%。”梁国英介绍。
东莞市还将对沙角A、B、C电厂等8家电力企业进行降氮脱硝工程，预测削减3万吨氮氧化物。
【建议】
莞或负责全国3%减排任务，可尝试排污权交易
在听完东莞市领导的介绍后，张力军表示，“十二五”期间，广东的污染减排总量与江苏、浙江、上海等省市差不多，也不会低于“十一五”，约为全国总量的15%，而东莞的减排任务可能占广东的20%，仍是减排重点。
会上，东莞市向环保部领导反映，希望对减排工程给予财政支持。梁国英表示：“除电力企业有脱硫电价补贴外，目前其他减排企业没有任何形式的补贴和奖励，以锅炉脱硫设施中控系统建设为例，建设成本高，企业经济压力大，推广起来难度很大。”他还建议提高电价，给予火电厂工程投资和运行费用补贴，对大型锅炉提供相关的财政补贴、税收优惠等。
张力军回应称，不妨尝试排污权交易推动减排——在一定的区域内，保持污染物排放总量目标不变，企业间可以用货币交换的方式调剂排污指标，“企业有多出来的排污指标，可以随行就市地卖出去”。据了解，日前深圳已试点排污权交易，允许重点行业大型企业之间开展碳排放交易。
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【“创模”】
争取年内来莞验收
东莞创建“国家环境保护模范城市”已经奋斗八年，去年底通过了环保部组织的专家组技术评估。日前，省环保厅正式向环保部推荐东莞市考核验收创模工作。梁国英昨日在座谈会上表示，东莞市若能在亚运前创模成功，将大大鼓舞东莞市环保工作开展。
对此，张力军回应称，目前全国正在创模的城市有七十多个，由于工作程序繁琐，环保部原计划今年内不再进行验收，但是东莞环保成绩突出，“环保部将做一次讨论，等相关文件下发，我们就可以来东莞验收，争取今年内能验收通过”。
【亚运保障】
6.3万黄标车9月起限行
座谈会上，张力军还询问了东莞市迎亚运空气质量保障工作进度。梁国英详细作了介绍：
为保障举重项目在市体育馆顺利举行，投入600多万元建设的空气子站将于8月启用；
东莞市还将投入500多万元新建一座近岸水质自动监测子站，亚运期间，30个执法小组对各重点控制敏感区每天检查；
9月1日开始，将在全市范围内实施环保标志管理制度，在市区部分路段限对没有领取环保标志的6.3万黄标车限行；
污染严重的东莞东华电力有限公司和东莞天明电厂已分别关停，全市2534台工业锅炉已有918台停产或改用清洁能源。
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