沈大军：“十二五”我国水质自动监测系统数量会大幅上升
——访中国人民大学环境学院沈大军教授
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中国是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一，而就在这种状况下，我国的恶性水污染事件仍然不断出现。据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾。加快建设先进的环境监测预警体系也是环保部提出的“十二五”期间将努力实现三个总体目标之一。水资源具体状况是怎么样的？如何避免恶性水污染事件的发生？水质监测设备发展前景如何？针对诸如此类的问题，记者近日采访了中国人民大学环境学院沈大军教授。
♦水污染严重 水质监测机制需完善
谷腾环保网：您好！ 前不久，广西龙江镉污染披露源于死鱼的发现，水质监测预警机制是否出现了偏差。水质监测与评价工作本应为水资源开发利用、保护与管理提供了大量可靠、翔实的科学依据。就出现的一些污染事件看，您认为我国水质监测机制目前存在什么问题？
沈大军：最近，《全国重要江河湖泊水功能区划》 获国务院批复，水利部副部长胡四一接受采访时表示，2010年，监测评价的3902个水功能区中水质达标率仅为46％，情况不乐观。水污染事件频发重要原因就是监测计量手段量不到位。具体来说，我国水质监测系统存在的问题一个是没有大批量的监测站，就是说没有系统去监测，第二个是现有的监测系统的监测参数覆盖不上。如广西龙江污染这块，常规监测可能监测不到镉的数据。另外就是监测人员、监测密度跟不上。我国新饮用水水质标准中要求的106项参数，好多省会城市的监测能力也不够。
谷腾环保网：我国是个大国，同时水资源也极度贫乏，监测机制完备需建立在对我国水资源的污染状况详细掌握基础之上。能否介绍下我国水资源污染情况和水质监测具体状况？
沈大军：这里有一些新的数据供参考。在主要江河水功能区，需一个月监测一次的河段有4493个，饮用水水源地，需要实时监测的有3840个左右监测点，只有395个已监测。除开企业排污口，主要污水处理厂监测点，有3077（2011年9月底数据）座需要监测。有的是处理厂自己在测（如BOT），有的是委托。
目前浙江省的河流断面监测点能覆盖到县。其他省市区的河流边界断面监测逐步也会全覆盖。
具体来说：国控段面3219个监测点，达标的不到一半；湖泊类包括26个国控的重点湖泊水库，ⅴ类及劣ⅴ类占到60%以上；地下水没有具体的监测数据，但受到不同程度的污染，化肥农药污染是主要污染；污水处理厂，很多运行不规范，导致水质也不会达标。
谷腾环保网：近年来，《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规相继实施，水质监测系统建设及运行情况如何？
沈大军：法律实施后，主要问题还是出现在执行上。环境保护是我国的基本国策，我国相关法律法规基本都有了，为什么做的不好？主要还是执行落实不够。具体表现，如最新生活饮用水水质标准要求106项参数都达标，据调查，目前北京市出厂水质能达标，其他大城市能否做到呢？二线城市肯定有困难。这个水质标准对农村水质也是相同要求，但实际情况是肯定不会达标。有关水利和环境的法律均要求，所有污水处理厂都要监测，饮用水水源地，排污点都要定期监测，但目前监测跟不上，有钱的原因，有监测管理部门自身的原因，导致各种污染事件发生。
谷腾环保网：因各种问题的存在，在水资源和水质监测机制的管理上，还有哪些工作要做？
沈大军：只有按照法律的规定，一步一步的去做，把监测系统逐步建起来。我估计，五到十年，我国的监测系统建设管理会能完善。因为政府和民众都在盯着这块，国家一定会加强这方面的建设。
♦水质监测系统需求大 市场规模不少于200亿
谷腾环保网：目前我国水质自动监测系统应用的主要领域是地表水水质监测。在中国出台一系列政策的情况下，如2011年一号文件关注水利，2012年一号文件关注农村环境治理，您认为水质监测设备新的增长点会体现在哪里？
沈大军：据统计，目前我国绝大部分地表水监测站还采用人工监测方法。目前我国水污染事件频发，要想全面掌握水质变化、对水质污染事故进行预警，自动监测设备建设势在必行，国控、省控、市控自动监测站点将逐年增加，由国控、省控向地市、县控蔓延，站点越来越密；中西部等地区之前因经济欠发达，建站较少，下一步随着经济发展，财政投入加大，建站数量会大幅上升。结合我国环境监测的现状及未来几年国家对环境监测领域的投资规划，预计“十二五”期间，我国现有断面和潜在断面约将增加3000个水质自动监测系统，覆盖全国重点流域干流和支流。
近期的增长重点应在饮用水自动监测这块，这是最迫切的。近几年的水污染事件，都直接影响了饮用水的使用。其中主要是对饮用水水源地的监测。水好的地方一般是比较偏的地方，自动监测是最方便的。而自来水厂的监测，更多的还是常规监测仪器。另外监测系统升级也是一个增长点。软硬件的兼容和更新换代促使企业进行技术创新。
谷腾环保网：我国在“十二五”规划中对环境监测的投资远大于“十一五”期间。具体到水质监测市场份额，您认为大致有多少？
沈大军：目前新建一个水质自动监测系统平均金额为150万元人民币，加上改造和维护，未来十年，整个水质监测的投资和维护市场规模应在200亿左右。同时这十年又是监测企业扩张、整合的十年，是机会也是挑战。
♦国外设备更占优 国内缺少集成化产品
谷腾环保网：随着监测指标的增加，对监测设备供应商的技术和监测水平提出了更高的要求，国内企业中，监测手段与技术较完备的企业有哪些，与国外企业有何差距？
沈大军：国内的的企业中，北京尚洋东方环境环境科技股份有限公司中标浙江省2010年度饮用水水质监测项目和江苏省太湖流域水质自动监测系统建设具有代表性。尚洋环科在地表水水质自动监测站、饮用水源地水质自动监测站的建设数量和地表水水质自动监测托管运营站均是全国第一。另外广州怡文环境、深圳宇星科技、北京晟德瑞等都有一些项目，还有其他一些公司也在积极参与这个市场。到2020年左右，国内市场将基本成型。在这十年左右的时间里,国内企业可能会根据不同的关注点分化，能够做好留下来的国内企业只可能有几家。从目前存在的主要问题看，国外企业的监测技术肯定比国内企业技术强。如核心设备传感器基本上国外垄断。在高端在线监测仪器市场，国外企业更具有优势。实际上，国内企业还处在技术消化、吸收、运用提高上。可能主要是拼的数据处理，在系统集成和售后服务方面更具中国化，更有竞争力。
谷腾环保网：您认为我国政府应在哪些方面加大对监测仪器生产企业的支持力度？
沈大军：目前还没有看到国家对这个企业的直接支持力度，毕竟监测不是大的行业。如能列入中国高新技术产品目录，一般会享受减免税的待遇。
谷腾环保网：作为监测行业最重要的增长点，最好的技术和产品一定是企业所追求的，您认为未来哪种产品会得到广泛应用推广？
沈大军：目前我国监测仪器企业还没有太多涉及核心技术产品生产的。很多企业只是以工程商的形式在做“兼容机”，形不成大规模的集成化产品，没有企业独立自主贴牌的监测系统品牌。像整体柜式水质自动监测系统，具有仪器小型化和软件统一化的特点。整体柜式水质自动监测系统是一个发展趋势，企业应重点发展。
谷腾环保网：谢谢沈教授！相信您的独到见解会对我国水质监测管理和企业发展带来新的思考！
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