固废治理不是埋就是烧？
随着工业化、城镇化不断发展，社会生产和生活产生的固体废物越来越多，固废治理的重要性已经得到广泛认同，但一些地区固废治理思路仍比较局限，非要在填埋、焚烧、生化处理中争出个优劣不可。
其实在新形势下，固废治理方案决策应系统考虑各种判断准则的重要性，运用经济、科技和行政手段，因地制宜、多措并举，结合实际提出固废治理综合方案，而不能再像以往那样简单地采用非埋即烧或“焚烧为主，填埋为辅”的处理方案。笔者认为，具体来说，固废处理应注意以下几点:
判断准则更加系统。固废治理判断准则是确定固废治理方案的依据，也是开发固废治理方法时必须遵循的一般性原则，是社会经济发展对固废治理的具体要求。
在当前经济社会发展形势下，固废治理的主要准则有无害化、资源化、减量化、节约土地、节约资金和居民满意6项。居民环境意识强的地区会强调居民满意度，土地紧缺地区要优先考虑节约土地，资源贫乏地区优先考虑减量化和资源化，经济发展落后地区则会优先考虑节约资金。因各地实际情况存在差异，6种判断准则的重要性排序也将存在差异。
治理方法更加多样。固废治理方法包括两类，一类是软方法，主要指经济手段、科技手段和生产者责任延伸制度。另一类是硬方法，目前可以商业化应用的硬方法有固废分流分类、物质回收利用、热转换、生物转换和填埋处置。
各种治理方法的重要性各不相同。热转换可以节约土地，但投资较大，而且极不受居民欢迎；生物转换和填埋节约资金，但占地较大；物质回收利用和生产者责任延伸制度居民满意，但无害化难以保证；分流分类是资源化前提和节约资金，但不能减量化；经济手段和科技手段对其他6种方法都将产生巨大的积极作用，且具有同等重要性，而且，其对固废治理的作用大于其他6种治理方法的任何一种。
治理方案更加综合。新形势下，固废治理方案应呈现以下特性:一是多法并举，综合治理。要同时采取软方法和硬方法，推进垃圾分流分类，提高物质回收利用率，加快热转换、生物转换和填埋处置设施建设。
二是各地应加大力度研究落实经济手段、科技手段和生产者责任延伸制度，这是头等重要的任务，经济欠发达地区尤其应注重软方法的应用。
三是分流分类和回收利用相较于热转换、生物转换或填埋具有一定的优势，做好分流分类和回收利用有利于更好地发挥热转换、生物转换或填埋的优势。
四是热转换、生物转换和填埋中的任何一种都不具有明显的优势，不存在谁先谁后、谁好谁差的选择问题，没必要纠结在三选一问题上。只有在土地极度紧张地区，热转换才稍具优势。填埋场作为一种应急设施，应具有一定的填埋库容。
五是对于那些公众参与意识较强的城市，应优先推进回收利用，同时推进垃圾分流分类，适当提高热转换比重，以适应土地日益紧张的要求。
固废治理先进国家和地区的经验表明，固废治理必须采用多措并举的综合方案。德国、韩国和我国台湾地区早期采用以填埋或焚烧为主填埋为辅等处理方案，处理设施的建设速率跟不上垃圾产量的增加速率，后又推进源头减量，仍然解决不了垃圾消纳难的问题。只有综合利用经济、科技、行政手段，才能实现固废治理可持续发展。
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