珠三角污泥多运往周边城市处理 填埋有害却仍在做
调查珠三角污泥出路
佛山目前污泥处置仍处原始水平，但2015年全市污泥无害化处理处置率目标是100%
公开资料显示，截至2010年底，佛山全市50多个生活污水处理厂每年产生约12.21万吨污泥；到了2012年，生活污水处理厂的数量基本未变，其污泥年产量却大增，高达21.8万余吨。污泥或致“二次污染”，而佛山污泥处置设施建设目前仍为空白，大量污泥运往周边城市，采用填埋或堆肥等方式处理。
A.现实
污泥多运往周边城市处理
2002年，禅城、顺德、南海、三水、高明五地合并成大佛山。2004年初，佛山启动了首期共16个生活污水处理厂项目的招商引资和建设，至2010年，佛山生活污水处理厂达54个。随着污水处理厂的投入使用，大量污泥随之产生。
羊城晚报记者调查发现，城市污水处理常常是“重水轻泥”，污泥“找不到出路”。由于有46个污水处理厂以BOT（意为“建设－经营－转让”）模式建设，政府职能部门与企业约定，企业只需保证污泥经机械脱水后含水率在80%左右，并承担部分污泥处置运输费用即可，至于污泥处理场地和处理费用均不用企业承担，因而佛山生活污水处理厂建设时基本未配备污泥处理设施。
公开资料显示，截至2010年底，佛山全市50多个生活污水处理厂每年产生约12.21万吨污泥；到了2012年，污水处理厂的数量基本未变，其污泥年产量却大增，高达21.8万余吨。另外，印染、造纸等行业都是污泥污染产生的源头，2012年佛山印染行业产生印染污泥约22万吨、造纸行业产生造纸污泥约2.5万吨。污水处理过程中产生的污泥，有机物含量较高且不稳定、易腐化并含有寄虫卵，还可能含有氮、磷、钾及重金属，处理不好将造成二次污染。
佛山市环保局表示，现阶段，佛山市生活污水处理厂产生的污泥主要是委托具有广东省严控废物处理处置资质的单位进行处理。记者了解到，大量污泥运往周边城市。
以佛山市水业集团下属的8个生活污水处理厂为例，这些污水处理厂分布在禅城、三水、南海、高明四个区，总污水处理能力达84万立方米/日，2012年的污泥产生量为72407.82吨，日均污泥量约200吨/日。
早些年，其下属污水处理厂的污泥是直接运到南海某垃圾填埋场进行处理，但是2005年9月1日起，该填埋场封场，公司只好另谋处理方式。佛山市水业集团介绍，目前污泥是运到清远、肇庆、南海等地，委托具有广东省严控废物处理许可证的单位进行无害化处置，处置方式包括制砖、堆肥、热干化和焚烧。
还有像高明区，全区污水处理厂每年产生的污泥约为2.16万吨，高明区环境运输城管局透露，目前这些污泥主要运往肇庆进行处理，主要用于堆肥。
污泥运输费方面，部分污水处理厂负责承担一定距离的运输费，超出限定距离的运输费由政府承担；污泥处置费则由政府全部承担。2012年11月，三水区驿岗污水处理厂污泥外运处置项目进行招标，当时设置的污泥外运处置费单价招标控制价为319元/吨。
B.无奈
污泥填埋有害却仍在做
去年9月，佛山市环保局发布《佛山市加强污泥污染防治工作实施方案》草案(以下简称《方案》)，并承认佛山市范围内，污泥处置仍不同程度地存在监管不到位、规范化处置设施建设滞后、污泥违规转移、随意倾倒、处置费用不落实等问题。
这个方案的制订，为污泥处置提供了政策支持。《方案》指出，往后污水处理项目新建、改建和扩建时，应明确污水处理所产生污泥的处理处置场所，需自行配套新建污泥处理处置设施的，其配套的污泥处理处置设施应与污水处理主体工程同时设计、同时建设、同时验收。
目前国内污泥处理主要采用的填埋法或堆肥。业内人士指出，污泥可能含有重金属，用于堆肥的要求很高。
至于填埋污泥，因污泥含水率过高，在运输和填埋过程中容易变质发臭生病菌，加上含水率过高导致黏性大，无法与其他垃圾均匀混合，会阻碍填埋场垃圾的生物发酵、降解过程，其产生的渗滤液如收集不完善，也将污染土壤、地下水体。环境保护部环境保护对外合作中心副主任熊康说，污泥填埋方式因无害化程度低，在国外已逐渐被禁用，德国、丹麦和法国等欧洲国家规定，只能将污泥焚烧灰渣作填埋处置，而不能直接将污泥填埋。
不过，出于成本和工艺所需条件等限制，佛山目前在建的污泥处理项目仍有采用填埋法的。
像佛山市水业集团的南庄污泥处理厂项目，将在镇安污水处理厂、沙岗污水处理厂、南庄污水处理厂和城北污水处理厂内分别建设总规模为220吨/天的污泥深度脱水设施，主要接纳禅城区污水处理厂产生的污泥。
佛山市水业集团介绍，根据环保部门意见，通过深度脱水处理后，含水率降低到60%以下的污泥将送至高明区白石坳生活垃圾卫生填埋场进行填埋。目前,该项目已经开始基础施工,预计8月底完成地基及基础工作,9月份完成国内设备的供货,10月初完成主体土建工作,11月完成进口设备的供货及安装。12月份开始单机调试。
C.突破
南海试水污泥焚烧
由于佛山市土地资源紧张，佛山市环保局认为，污泥焚烧处理工艺占地面积少，减量化效果明显，较适用于佛山市实际；目前佛山全市有火电厂、热电厂、垃圾焚烧厂等较多可利用的焚烧设施，佛山将利用现有的资源建设污泥焚烧项目，实现污泥减量化、稳定化、无害化处置，到2015年，佛山全市污泥无害化处理处置率要达到100%。
20日，记者了解到，采用污泥焚烧处理工艺的南海污泥处理项目之一期干化设备已于本月10日开始调试，初定10月份前完成调试工作，预计2014年底正式运行。项目一期建设规模为300吨/日，年处理脱水污泥10万吨，总投资约1.5亿元，调试期间，南海区部分污水处理厂每日产生的约100吨污泥被运往干化处理。
南海污泥处理项目由南海绿电再生能源有限公司投资建设，位于南海固废产业园内。该公司副总经理、工程总指挥原晓华介绍，南海固废产业园内还设有南海绿电投资的垃圾转运项目、垃圾焚烧项目、垃圾渗滤液及灰渣处理项目，污泥处理项目将利用现有的垃圾焚烧厂和污水处理站，实现资源循环利用。
经污水处理厂机械脱水的污泥含水率在80％左右，直接焚烧需要消耗较多的辅助燃料，运行成本高。南海绿电的具体工艺是使用生活垃圾焚烧产生的高温蒸汽先把污泥干化，然后再将干燥后的污泥转移到生活垃圾焚烧塔，与生活垃圾掺烧，产生的热量用于发电；过程中产生的污水收集后经管道流到污水处理站处理，处理后的水用于机器设备冷却。
南海污泥处理项目进行环评公示时，附近狮山大学城师生曾反对，担心污泥焚烧会产生二噁英等污染物。对此，南海绿电工作人员回应，二噁英在一千摄氏度高温下，只需两三秒中就可以分解，其生活垃圾焚烧厂具备此工艺及设备；而防止气体冷却时，有可能重新合成少部分二噁英，其工艺后端还设置了活性炭吸附设备除污。
公开资料显示，南海绿电再生能源有限公司已与南海区市政管理局就该项目签订了框架协议，约定该项目的污泥由南海区市政管理局负责运送到污泥处理厂内，公司向南海区市政管理局收取污泥处理服务费，服务费按全部投资利润率6%定价。
南海污泥处理项目总设计规模为日处理污泥450吨，总投资初步估算为2.07亿元，分两期建设。原晓华称，二期建设规模为150吨/日，建设时间将视一期运行情况而定。
污泥大挪移：中山偷运到江门，被查责令运肇庆
省环保厅责令涉事公司将九千吨污泥运到其肇庆基地，按照正常程序处理
羊城晚报记者昨天从江门市环保局获悉，针对去年以来中山污泥偷运江门新会的事件，广东省环保厅已经责令涉事的女娲公司将这大约九千吨的污泥运到肇庆基地，按照正常程序处理。江门新会睦洲镇介绍，由于前段时间台风天气，污泥到27日还没有清理，但是已经做好筹备工作，应该在这几天开始清理。对于江门本地的提供场所者，已经给予立案查处，涉及多个市的问题则由省环保厅进行协调。
1.回放
中山污泥倾倒新会田边
去年以来，中山小榄和三乡两地生活污水处理厂多次将污泥偷运至新会，倾倒数量约有九千吨。新会睦洲镇副镇长黄财盛介绍，在今年5月就不断有村民反映梁美华在莲子塘山坑堆放从中山污水处理厂运过来的沉积污泥。获知情况后，环保部门工作人员就到莲子塘污泥堆放现场了解情况，要求梁美华等人停止运输和倒放污泥并清理现场。但是，7月10日左右，梁美华等人并没有清理垃圾，而是找人挖山土填埋堆放的污泥。
据村民介绍，被污染山坑大概5亩左右。记者看到，现场一片狼藉，墨绿色的污水横流，不时看到浮在水面上一堆堆黑色的杂物和白色的塑料袋，山坑的桉树泡在污水中，树枝已经枯掉倒在污泥中。只要一走近池塘就能闻到臭气熏天的气味，越往里走越严重。池塘被中间一道堤坝拦了起来，一分为二，堤坝下面污水还不停地冒着泡泡，污水流往山下，山下的绿化树被污水浸泡过，树叶渐渐枯黄。
8月初，新会区和江门市环保局都派人到睦洲查看，新会区环保局经过取样检测，发现这些污泥主要是生活污泥，重金属没有超标。为了防止污染扩散，先筑坝堵住污水，防止污水流到村里池塘和农田。
江门市环保局发布通告称，获知新会区睦洲镇莲腰村和莲子塘村交界牛碌坑发生非法倾倒生活污泥后查证，不明废物为生活污泥，来源于临近城市的城镇生活污水处理厂。通过提请上级环保部门协同处理跨市非法转移问题，查找废物来源，确定为中山两地污水处理厂污泥，这两地污泥都由“广州女娲肥业有限公司”负责处理，这家公司注册地在广州，工厂在肇庆。广东省环保厅介入，召集广州、江门、中山以及肇庆四地联手调查。
2.查处
污泥必须运去肇庆
昨日，记者从江门环保局了解到，目前已经对非法处置生活污泥的本地责任人进行立案查处。由于本次属跨区污染，在省环保厅协调下，已经责令涉事企业停止违法行为，签订补偿协议。新会睦洲镇相关负责人表示，发现污泥倾倒地后，被污染的地方暂时采取“堵”的方式，附近村庄用水暂时没有受到污染。至于具体的赔偿金额和处罚办法，有关部门并未透露。
新会环保局表示，截至目前，女娲公司已经派人过来新会处理这些污泥，这些污泥将按照正常的处理程序和方法，运往该公司肇庆基地处理，整个清理工作由女娲肥业公司自行负责。在事发点新会睦洲镇，记者了解到，最近由于台风影响，处理工作还没有实质的进展。“由于前段时间台风天气，被倾倒至新会睦洲的污泥截至27日还没有清理，但是已经做好筹备工作，应该在这几天开始进行清理工作。”睦洲镇黄副镇长表示。
3.官方
本地污泥无害化率80%
污泥是废水处理过程中产生的沉淀物质，它包括混入生活污水或工矿废水中的泥沙、纤维、动植物残体等固体颗粒及其凝结的絮状物、微生物、病菌等物质。江门本地污泥又如何处理呢？记者了解到，江门共有污水处理厂31座，每日污水处理量75.9万吨，日产污泥200多吨。
2009年城镇生活污水处理厂产生的污水处理污泥被列入严控废物，按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》，污水处理厂产生的污泥属于“严控废物”，必须有从事严控废物处理资质的公司才能从事处理工作。目前江门大部分污泥均委托有资质的公司来处理，江门环保局表示，江门的污泥处理均按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》执行，日常将对污泥转运过程和处理处置设施、经营单位的监管，实施污泥申报登记和转运联单制度，执行严控废物处理许可管理，防范二次污染风险。
据悉，按照《江门市环境保护和生态建设“十二五”规划》，这几年江门市大力加强污泥处理处置，2012年污泥无害化处置率达到80%以上，计划到2015年污泥无害化处置率达到100%。并加快江门污泥处理处置设施建设，提倡利用热电厂、垃圾焚烧厂、水泥厂等协同处置污泥，推进市区污泥无害化处理处置中心建设，扩大其辐射范围至周边县、镇级污水处理厂，引导县、镇级污水处理厂开展污泥稳定化处理或脱水设施升级改造。
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