环保部长宣讲三中全会 再提加快划定生态红线
更新时间：2013-11-28 21:26
来源：阿思达克
作者: 成杨/沈栋琴/曹敏慧
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环保部网站周四消息，环保部部长周生贤赴云南宣讲十八届三中全会精神，提出环境监管体制转型的六项任务，并进一步提出加快划定生态红线，建立生态补偿机制。
周生贤在宣讲会上指出，环保系统要结合贯彻落实《全国主体功能区规划》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，积极开展研究论证，尽快形成划定并严守生态红线的完整方案，抓好组织实施。
环保部生态红线划分专家组组长高吉喜向大智慧通讯社介绍，生态红线划定技术指南已经编制完成，2014年将完成全国范围内的红线保护区的划定，但各省乃至市县的具体落地预计还需要一段时间。目前内蒙古、江西、湖北、广西四省区已展开小范围的生态红线试点工作。
大智慧通讯社了解到，在全国生态红线规划尚未出笼之前，地方版生态红线规划则已先行落地。江苏省9月23日正式印发《江苏省生态红线区域保护规划》，成为试点地区外率先开展生态红线划定工作的省份。《规划》划定15类生态红线区域，陆域生态红线区占全省国土面积的22.23%。
周生贤同时提出环境监管体制的转型与改革的六项任务：一是建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法；二是建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制；三是完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度；四是健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革；五是对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任；六是及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。
建立生态补偿机制层面，周生贤表示，在国家层面有必要设立生态补偿专项资金，扩大补偿范围，推动流域上下游地区、不同主体功能区之间、重要生态功能保护区内外建立生态补偿机制，逐步实现生态补偿规范化、标准化、动态化。
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