为西安的探索鼓掌
环保部昨日称,京津冀区域所有城市PM2.5和PM10年均浓度全部超标;空气质量较差十城市为邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。这条新闻一经发布,众多网站纷纷转载,网民蜂拥围观,吐槽表达忧虑。空气质量现状成为媒体和网民注目的焦点,显见生态环境问题已越来越受到公众重视。
但与此形成反差的是,针对自然资源被挥霍、生态环境遭破坏的现状,西安拟推进生态文明体制改革,将对领导干部实行自然资源资产离任审计,新华社24日为此专门发布了消息,对此新闻,媒体和公众却关注不多、解读不够,显得兴趣缺缺。
只关注生态环境现状而漠视修复生态环境的努力,公众厚此薄彼,固然有个体感受强烈、理性认知缺乏的因素,但如此拣芝麻丢西瓜,仍不可取。因为,生态环境质量恶化的现状是多年来各地片面依靠自然资源发展经济的结果,只有改变竭泽而渔的发展观,才能改变现状。
尽管西安的改革方案并非原创,十八届三中全会通过的《决定》中就有相同表述,但这一最新探索和尝试,却是顶层设计的落地执行,且是为数不多的落地之一,很有观察和关注的必要。
仅读西安改革新政所披露的三大要点,可见其深远构思和极强的针对性:
如编制自然资源资产负债表。开发自然资源发展经济并无不妥,但持续消耗而不修复,就会导致生态环境恶化。西安编制自然资源资产负债表,就是摸底统计全市自然资源存量、消耗量及有无超限情况,让官员发展经济时心中有数。
如领导干部自然资源资产离任审计。过去,一些官员只要GDP数据光鲜,就可以提拔转任,而对资源浪费、环境污染则无须负责。如今,继经济责任审计后又有自然资源资产离任审计,这一全新举措既补齐干部管理制度短板,又倒逼官员在进行重大经济决策时充分考虑生态环境因素。
如建立生态环境损害责任终身追究制。这主要针对企业主要负责人,警示他们不要再为追求企业经济效益而肆意践踏生态环境。
在“唯GDP论英雄”大行其道、生态环境透支严重的当下,西安的探索,不论于当地还是全国,其影响和意义都是可以想象的。尽管这一探索要达到目的,还需一系列配套政策、体系方法支撑和长久努力,可能远水解不了近渴,但开始努力,总是改变的开始。毕竟中国的改革,不都是从探索逐步完善起来的吗?
改变发展方式,还公众以蓝天青山碧水,政府要给自己压力,媒体和公众也责无旁贷,对于西安乃至未来各地的探索努力,我们理应珍惜肯定、鼓掌支持,营造良好的舆论氛围。我们不能一边批评各地只顾眼前不管长远的发展短视,自己却奉行只顾眼前不顾长远的舆论短视,这也是一种不健康的发展方式。
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