天津市南开生态城区建设纲要颁布实施
天津市《南开区生态城区建设纲要》（以下简称《纲要》）日前正式颁布实施。
《纲要》明确南开区生态城区建设的总体目标是：保持“增减平衡”（新增建设项目新增排放量由削减项目代替），到2016年，地区生产总值达到670亿元，年均增长10%。区级财政收入达到62亿元，年均增长15%，产业结构进一步调整，逐步形成以高新技术产业、生态环保产业、现代服务业为主导的生态城区。
科技进步水平指数继续保持全市前列，完成市政府下达的主要污染物减排目标任务。到2017年，PM2.5年均浓度在2012年基础上下降25%，绿化覆盖率达到40%。
划分3个级别生态建设区
◎一级：由健身会展商务区、都市旅游商贸区等组成。
◎二级：由天津大学、南开大学等高校和科研院所组成。
◎三级：由生产资料物流、都市工业区和长江汽贸街组成。
2014年1月，天津市南开区十六届人大五次会议通过了《关于加快南开区生态城区建设的议案》，这标志着加快生态城区建设步伐已成为全区意志。2014年3月，为落实大会决定，在前期已开展生态城区创建的基础上，南开区编制完成了《纲要》。
牵头负责《纲要》编制工作的南开区环保局局长毛利告诉记者，《纲要》的制定关系到南开区未来的发展方向，南开区上下对此都格外重视。区委书记、区人大常委会主任、区长、区政协主席等主要领导都在征求意见阶段提出了具体的意见和建议。同时，《纲要》还向有关专家、辖区企事业单位、社区居民等征求了意见建议。
《纲要》明确，要坚持以人为本，生态优先，遵循可持续发展理念，着力加快生态城区建设，努力把南开区建设成为特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区。
《纲要》确定，根据《天津市生态用地保护红线划定方案》，计划到2016年，按照环境要素、环境敏感性和生态服务空间，将全区划分为3个级别的生态建设区，同时开展4个目标体系建设。
一级生态建设区由健身会展商务区、都市旅游商贸区等组成，这一区域内人口相对集中，环境状况相对较好，环境要求标准较高。
二级生态建设区由天津大学、南开大学等高校和科研院所组成，这一区域将最终建成以科研开发、成果转化生产及总部经济为主体的生态型都市科技城。
三级生态建设区由生产资料物流、都市工业区和长江汽贸街组成，建成以大型专业批发市场功能为主，与市场配套的加工工业功能为辅，兼有其他经济项目等功能的综合性城市区域，引导、引领地区发展方向。
4个目标体系建设中，生态产业体系主要是大力发展战略性新兴产业、文化产业、现代服务业、生产资料物流业。生态人居体系主要包括美丽社区建设、公共卫生安全保障、交通网络与绿色出行、市容环境管理、能源与供给绿色化、宜居住宅建设等内容。生态环境体系分为生态空间布局、污染物总量控制、严格大气污染防治、加强水环境保护、强化固体废物污染防治、控制噪声污染等内容。生态文化体系重点是树立生态理念、加强生态教育和保持生态人文。
确定4个生态体系建设任务
◎生态环境体系：推进大气污染防治精细化管理。
◎生态产业体系：推动文化旅游产业加快发展。
◎生态人居体系：实施住宅建筑节能改造。
◎生态文化体系：挖掘古建筑环境文化积淀。
《纲要》在提出南开生态城区建设的中远期目标外，还确定了2014年4个生态体系目标建设任务。
在生态环境体系目标方面，要求建成20万平方米绿水园，提升改造6万平方米宾悦公园，增加天塔道、快速路西北半环等绿化面积，全年绿化总规模达40万平方米，扩大绿化覆盖率。以网格化城市管理系统和数字化城市管理平台为依托，充分发挥各级网格管理员的作用，推进大气污染防治精细化管理。完成市政府下达的主要污染物减排任务，确保实现“增减平衡”。
完成长江道加油站油气回收系统建设，改燃并网64台供热燃煤锅炉，基本建成无燃煤城区。继续加大在供热单位实施ISO14001环境管理体系的力度，运用光伏发电和地源热泵技术，建成集供热、制冷等功能于一体的天拖新能源应用基地。消灭劣Ⅴ类水体，过境水体在本辖区内水质不恶化。加大力度提高中水普及率，努力提高回用率。
工业固废利用处置率继续保持100％，从源头控制固体废物的产生量。扩大道路清扫面积，提高道路机扫率。生活垃圾无害化处理率继续保持100％，建立生活垃圾回收网络体系。加强道路交通噪声污染控制，确保相应功能区噪声水平达标。加大环境执法力度，加强工地扬尘等突出问题的综合治理。加大宣传力度，增强全社会的环境意识。
在生态产业体系目标方面，推动天津科技广场竣工使用，创建南开科技创意产业园，培育天津光电子产业园，创建天津世贸商城等3个电子商务园区。实施25个城建项目建设，推动绿荫里公建等10个项目建设。
推动26个服务业项目建设和100个科技创新项目建设，大力发展科技研发项目、小巨人培育项目、“杀手锏”产品项目和重点实验室公共服务项目，整合利用好区域文化旅游资源，推动文化旅游产业加快发展。
在生态人居体系目标方面，完成20个文明小区和二街整街建制创建。实施26个小区既有住宅建筑节能改造和10个小区大板楼改造，启动合流地区雨污分流改造工程。加强数字城管网格化建设，强化城市管理考核。
在生态文化体系目标方面，持续开展“社区环保课堂”活动，有效运行ISO14001环境管理体系。把以天后宫、玉皇阁等为代表的文化遗迹作为生态文化旅游的重要内容，挖掘历史上的生态文明元素、环境文化积淀。
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