乌鲁木齐:聆听蓝天白云的交响 污染治理出重拳
一年内关闭高耗能企业6家,减少燃煤消耗约500万吨;
三年内投入50亿元,新增绿地面积20万亩;
三年内投入180亿元用于大气污染治理;
一举摘掉了全国重点城市空气质量排名末位的帽子;
……
天山脚下的乌鲁木齐,这个古丝绸之路上的重镇,以壮士断腕的勇气,在大气污染防治的征程中迈出了坚实的步伐。
2012年,366天中有292个“蓝天”,数字显示:乌鲁木齐大气污染治理这件民生大事,自治区和乌鲁木齐市两级党委、政府抓得好、抓得准、抓得狠,也让大家看到了治理环境污染,建设“美丽新疆”的决心。
污染治理出重拳
作为生态文明建设的重要组成部分,乌鲁木齐市的大气污染防治工作,一直是市委、市政府致力改善的重点,“抬头不见蓝天、进门先擦桌椅”的现状在不断改变着。
曾有人分析:生态环境脆弱、环境承载能力弱、能源结构不合理和污染防治水平不高等因素,成为制约环境空气质量改善的瓶颈;城市能源结构单一,80%的供热来自燃煤,煤炭消耗量大;工业布局不合理,城市精细化管理能力弱,环境监管能力不强;机动车保有量快速增长,增加了环境质量改善的难度。
乌鲁木齐大气污染的问题,成为影响乌鲁木齐经济社会发展的重要因素。
2010年5月,中央召开新疆工作座谈会,对乌鲁木齐等中心城市大气污染防治提出了明确要求。
自治区党委、政府将乌鲁木齐市大气污染治理作为“最大的民生工程”全力推进。
“不惜真金白银,采取各种手段,一定要还百姓蓝天。”自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑斩钉截铁地说,要把大气污染治理工作作为乌鲁木齐最大的民生工程来抓,加快乌市供热能源结构调整步伐,大力实施热电联产和天然气供暖工程,推动煤改气、煤改电、热网改造和天然气三期工程,力争在四到五年内彻底解决乌鲁木齐大气污染问题。
乌鲁木齐市成立了由朱海仑任总指挥的大气污染综合协调总指挥部,同时,编制了《大气污染防治建设项目规划》。
蓝天白云现眼前
乌鲁木齐每年有6个月的冬季采暖期,2012年冬季,市民惊喜地发现,天空中蓝天、白云、暖阳时常相伴左右。
这一切变化,缘于史无前例的2012乌鲁木齐一号工程—“煤改气”项目的快速推进。
“煤改气”工程在一年内安装燃气锅炉710台、1.29万蒸吨,实现替代燃煤供热面积1.16亿平方米,减少燃煤500万吨;新增天然气用户近7万户,城市居民天然气用户突破85万户,改造规模和建设速度在全国是空前的。
乌鲁木齐“煤改气”工程的实践证明,只要下定决心,齐心协力,就能有效减少污染排放,让市民更多地享受到蓝天白云带来的清新。
就在全市上下推进“煤改气”的同时,其他各项治污措施也得以紧锣密鼓实施:30家排污单位完成限期治理;15家污染企业完成搬迁和转产;55家化工、建材污染企业实施搬迁或减产;4660家餐饮企业环境污染进行集中整治;开通47条机动车尾气简易工况法检测线,对全市52万辆机动车实施“黄绿标”管理;由26个空气质量监测子站构成的空气质量监测网络全面投入运行;集中整治以米东区和经济技术开发区及机场周边区域为重点的污染源;全面实施辖区内“十五小”、“新五小”企业的关停和淘汰落后产能工作……
这些措施实施后,五大主力电厂的在役机组100%实现脱硫,脱硫机组总容量为2970兆瓦,关停小机组432兆瓦;以华电新疆发电有限公司苇湖梁电厂为重点的电厂脱硝工程建设全面启动,全市84家重点污染企业实施了高效脱硫除尘设施的改造;钢铁行业烧结机脱硫、化工企业烟气污染治理等重点减排项目完成计划目标;中泰化学(002092,股吧)西山部等中心城区35家污染企业搬迁工作完成。
推进供热能源结构优化减少供热燃煤,累计实现清洁能源和可再生能源供热面积1.16亿平方米,累计实现热电联产供热面积4300万平方米,累计实现既有建筑节能改造4358万平方米,累计拆并改造燃煤小锅炉3.8万台,使供热燃煤量得到有效控制,并大幅下降。
“以前一到供暖期,城市的天空就像罩着一个黑锅盖。”市民王斌说,站在红山顶上,人们总能看见一团灰色浮尘将乌鲁木齐带入一个灰蒙蒙的世界,而现在,蓝天、白云不再是画中的景象,而是能亲眼看到的。
292个“蓝天”,这是乌鲁木齐2012年最终收获的空气质量优良天数,这一数据,创造了这座城市自1995年有空气质量监测数据以来的最好记录,乌鲁木齐市在全国重点城市空气质量综合排名中也首次进入前100名。
高达96.9%的群众满意率,是对乌鲁木齐大气污染治理工作最好的褒奖。
污染治理在路上
治理大气污染任重道远。经过“煤改气”一年实践证明,领导层的决策风险和压力没有白扛,一线建设者的汗水没有白流,市民的期盼和支持没有被辜负,“蓝天”给予了令人欣慰的回报,它的来之不易更需精心呵护。
2014年,自治区将安排资金10亿元,继续加强乌鲁木齐及周边大气污染治理。自治区财政还将另外安排资金5亿元,推进乌鲁木齐市顺利实施煤改气工程。
乌鲁木齐市将实施16个治理改造项目,全面完成污染物总量控制目标;推进米东区大气污染治理和乌鲁木齐县燃煤锅炉天然气改造项目,力争实现乌鲁木齐市清洁能源全覆盖;在关停苇湖梁电厂基础上,继续推进四大电厂综合整治。
机动车尾气污染治理仍是乌鲁木齐市2014年治理的重点,乌鲁木齐市将严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施,年内计划淘汰1.4万辆“黄标车”。
乌鲁木齐市将全面治理扬尘污染,对各类工地实施最严格防尘措施,散装物料一律实行封闭储运,环卫保洁一律实行湿法清扫。
通过以上措施,乌鲁木齐市全年空气质量达标天数要保持在300天以上。
此外,乌市还将通过城市绿化、周边生态治理,提升环境承载能力,促进环境空气质量改善;加强区域联防联控,优化产业布局,对所有新建项目实行环境影响评价审批,严把项目入口关,坚决杜绝污染项目在中心城区建设,取缔中心城区自发形成的工业园区。
这不是终点,而是更高的起点。自治区党委确定四至五年治理好首府大气污染,这项大工程还将强力推进,乌鲁木齐蓝天与白云的交响乐正在渐入高潮。
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