三亚城乡建筑垃圾“游击填埋” 长期堆放无人清理
更新时间：2014-06-16 06:37
来源：三亚日报
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建筑垃圾乱堆乱放严重影响生活环境
最近，不少群众向本报热线电话反映，本市城乡部分地区，建筑垃圾乱倒现象严重，不但影响城乡环境卫生，损坏旅游城市形象，还在很大程度上影响他们的日常生活。连日来，记者对本市建筑垃圾管理进行调查时发现，部分城区及乡村空地乱堆乱放建筑垃圾的现象较为严重。一边是日新月异的城乡建设，一边是源源不断产生的建筑垃圾，美丽三亚正在面临尴尬的建筑垃圾处理难题。
12日上午，记者在位于临春河岸、春光路春光居委会办公楼前的一个空地看到，废弃砖头、石块堆积而成的建筑垃圾呈百米长的带状堆放，与不远处漂亮的建筑物显得格格不入。在月川社区临春河旁，几辆小卡车在倾倒建筑垃圾，而几栋居民楼就在眼前。记者走近，建筑垃圾产生的大量粉尘等物质在风吹拂下扑面而来，让人呼吸起来很不舒服。一位居住在此的居民气愤地说：“每天面对着这些垃圾，生活环境很差。”
6月11日上午，记者在河东区新月社区居委会左侧、三亚同心家园四期后面一片大空地，见到了大堆的沙土、小石块、泡沫等各种建筑垃圾，因时间较久，与垃圾混杂的泥土上长了很多野草，与附近一排排整齐别致的楼房显得极不协调。附近居民孙某告诉记者，如果遇到风大的时候，风中便经常夹带有灰尘吹到客厅甚至卧室。“一打开窗便看到满眼的垃圾，我们经常不敢开窗。”
随后，记者在迎宾路与新月路交汇处、市地税局南侧看到，几栋被有关部门推倒的建筑“睡”在地上，成为一片废墟。“这里拆除已有半年，但是没有人来清运，实在太难看了，而且还在游客经过较多的迎宾路旁边。”一位经常上下班经过的市民说道。
13日下午，在凤凰水城区域的水城桥西北位置一片空地上，同样堆满各种建筑垃圾。虽然有关建筑单位用各种漂亮的广告牌遮挡，但记者可以清楚地从几处空隙处看到一座座“小山”式的建筑垃圾。
13日，记者在部分农村地区，也见到许多建筑垃圾随地堆放。6月11日上午，记者走在崖城镇梅联村委会乡村中狭窄的小路上，到处可见各种石料、水泥、砖瓦等建筑材料，其中很多堆在路边，影响行人和车辆正常通行。
部门解释
别人员缺少公德管理部门难于执法
据市园林环卫部门提供的《2011年到2013年三亚建筑废弃物产量统计图》，记者了解到，2010年、2011年、2012年、2013年三亚建筑废弃物产量分别为154.1万吨、149.9万吨、117万吨、212.5万吨。由于本市城乡建筑垃圾处置长期处于无序状态，且管理方式粗放，执法监管不到位等原因，导致一些施工单位、运输单位及从业人员由于缺乏建筑垃圾规范化处置的意识，为减少成本开支，造成偷倒、乱倒现象时有发生，屡禁不止。
市园林环卫局有关负责人称，近些年来，随着我市经济社会的发展，新农村建设步伐使得农村地区老房换新房的进程加快，农村地区产生大量的建筑垃圾，任其村民随意倾倒，特别是近年来我市对违章建筑打击力度加大，产生的建筑垃圾由于没有得到科学处理。有的大量转移到农村地区，“散倒无主建筑垃圾一直是城乡管理中的难点问题，主要是部分建筑单位和装潢住户法律意识淡薄、公共意识差。”
“有时候我们刚刚将垃圾清运走，第二天又发现有人偷偷将垃圾运来倒掉。”对于随意倾倒建筑垃圾的现象，干了10多年的环卫工小杜很是头疼。小杜介绍，由于三亚至今无固定的建筑垃圾填埋场，所以个别单位和个人处理建筑垃圾只能“打游击”。一个空地填平了，就寻找另一个地方，管理部门在处理乱倒建筑垃圾时面临尴尬。
市园林环卫管理局环卫科有关负责人称，目前，对我市建筑垃圾的管理的主要依据有《城市生活垃圾管理办法》、《海南省城市建筑垃圾处置费标准暂行规定》及国家有关的法律法规对建筑行业、单位及个人产生的建筑垃圾进行管理，按照规定实行收费。我市城乡地区产生的建筑垃圾管理原则上由市综合执法局负责进行管理，对乱倒垃圾和违反渣土余泥清运规定等行为进行行政处罚;市园林环卫局负责建筑垃圾处置的核准审批及收纳处置场地的建设工作，按照本省有关规定对建筑垃圾实行收费。
“我们执法队员平时由于取证难，造成难以执法。”市综合行政执法局有关负责人告诉记者，为查处乱倒建筑垃圾的行为，执法人员有时候在群众倒建筑垃圾的场地进行蹲守，但有时候车主会趁执法人员不在的时候偷偷地将垃圾倒掉，让人防不胜防。该负责人同时呼吁群众如发现有人乱倒建筑垃圾的现象，第一时间向他们举报(电话：88595007)。
产生危害
有损旅游城市形象破坏土壤污染水源
“房子拆除后留下这么多的建筑垃圾，不但影响附近居民的生活，而且还影响周边的市容市貌，应该及时清理掉。”记者在采访时，不少群众反映，由于不少人将建筑垃圾运往郊区、新建城市道路两侧或城市死角空地随意倾倒，导致部分城郊接合部建筑垃圾成堆，严重污染周边环境。
一直关注我市农村地区环境卫生工作的市政协委员李其畅指出，随意倾倒垃圾不仅占用大量土地，严重污染环境，大量建筑垃圾堆积还会破坏土壤结构、造成地表沉降。近几年来，农村生活条件显著提高，生活环境也日益改善，尤其是当下农村拆旧房、建新房，改建扩建等工程日益普遍，由此导致建筑垃圾越来越多。建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆等还是难以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金属元素，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。“但目前农村建筑垃圾的管理还是空白。”李其畅说道。
建筑垃圾有哪些危害呢?国内研究垃圾处理的专家——重庆某高校化工专业博士李花列举了建筑垃圾产生的几点危害：一是占用巨大的空间。在很多城市，建筑垃圾都是一个让人头疼的问题，因建筑垃圾占用的空间非常大，而且伴随着我国房产业的发展，生产速度也越来越快。目前，我国建筑垃圾的数量已占城市垃圾总量的30%以上，而且这一比例还会继续提高。二是就是污染空气，建筑垃圾中所含的粉尘等各种物质对空气的污染相当严重。三是如果对建筑垃圾处理不当，可能造成对地下水的污染。
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