“环评报告”造假比企业污染更可怕
近日，辽宁丹东轻化工业研究院有限责任公司（以下称：轻化工研究院）多名持有公司股权的股东站出来向媒体揭露公司多年来的违法行为。按其爆料，该公司“自身环评资质申报备案造假”，并对多个企业做出的“环评报告造假”。环评资质申报备案时，该公司会向全国各地买环评工程师证，以借证为名申报备案造假。更有甚者，其对一选矿企业作出环评报告后，竟然造成40多名百姓中毒。
被关闭选矿企业周边还存在污染，见水池里死亡着小鸟
.jpg "污染企业的排污口离村民的原吃水井相距仅几米") 污染企业的排污口离村民的原吃水井相距仅几米 |
“环评报告”造假对生态环境的打击程度会更大，许多环境污染问题本身就是因为环评报告受到“污染”而引发。与造成环境污染之后的处罚相比，如何加强源头控制、防患于未然更重要。环评报告本应成为阻挡环境被污染的第一道防线，环评公司却把环境资质当成牟取暴利的工具，令人遗憾。推动生态文明建设发展必须重视法制，需要严格落实环评报告的权威性与公信力，必须做好强化环评体系的建设与监督，加强源头控制，防范环评造假。
很多企业的虚假环评报告花钱得来，环评单位丧失了客观、公正立场。
专家表示，对于弄虚作假、不负责任的环评机构，仅靠警告、教育是不够的。“环保部门应该加强对环评机构的监管，加大处罚力度，撤销有弄虚作假行为的环评机构的资质。”对于环评造假如何杜绝，专家们也一致认为，需加强环评过程的公众监督，使环评报告更加开放透明。“环评机构要让各方接受、信服，第一步就是要公开全本的环评报告。而此前，环保部门公布的环评书多是简本，只有几页纸。”
据丹东轻化工研究院股东之一马先生介绍：“目前我们大多数股东不是担心利润的问题，也不是担心拿不回投资成本问题，主要原因是怕承担公司发出‘假环评报告’发生重大事故后，我们这些股东负连带责任。公司业务多，每年收入应有几千万，但公司账面没有，也从没有见过分红，不但没有收入反到担心受牵连。”
“丹东轻化工业研究院在申请环评资质时隐瞒报批单位，提供虚假材料，借用外单位人员的环评工程师证书，以欺骗手段取得资质，利用在各地没有环评资格的人员，在全国做大量虚假环评、给当地环境造成重大环境污染隐患，业务开展到贵州、安徽等地。该公司从未派相关环评工程师实地考察取证。做企业环评时在当地招工作人员把环评报告书做出来，公司签字、盖章，加上公司的资质证书，就是一份完整的环评报告书。就这样提供虚假环评报告后，收的钱也不入公司账面。当然开展业务离不开当地环保部门，收入百分之三十送当地环保局，这样环保部门也就睁只眼闭只眼，污染的源头就是这样操作而造成的，并留下污染隐患。”其股东王姓中年人介绍。
调查中记者发现，“丹东轻化工业研究院申报环评资质的时候，上报环评工程师的名单表面上没有什么问题，在当地社保局也能查到上报的名单，其中李法云、宋云横、高志强三人在社保局体现的是2007年9月1日同一天参加工作。记者却发现大部分名单上的环境评价工程师已经暂停缴费，也就是说这些环评工程师已经离开轻化工业研究院。多个环评工程师并不是本单位在职工作人员，而是在外面高价买证申报环评资质。名单中李法云是辽宁大学环境学院原院长、教授，宋云横是沈阳环境监测中心站工作人员，也是国家环境保护总局区域督查中心人员（2007年录用），高志强是承德市环境执法稽查大队队长，李剑涛、孙成斌是丹东环保局工作人员，张玉石身份不详，李婷、朱聪慧已经离开该单位等。2013年环保部处罚34家环评机构里面包括丹东轻化工研究院有限责任公司，原因是丹东轻化工研究院有限责任公司被抽查的环境影响评价报告书编制质量较差。”
在调查中，记者联系到丹东轻化工业研究院登记的环评工程师高志强，高志强本是河北省承德市环境执法稽查大队队长。高志强介绍：“就在这个月已经拿回我的环评工程师资格证。已经终止合作了，不属于丹东轻化工业研究院职工。”其他人员电话无人接听。其中沈阳市环境监测中心站接话工作人员介绍“单位没有叫宋云横工作人员”。
2013年11月15日，环境保护部办公厅《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》第三条规定：严厉查处环评从业违规行为。对弄虚作假、出租和出借资质证书、超越资质等级或评价范围开展工作的环评机构一律取消资质。对环评文件质量较差、借用环评专职技术人员的环评机构一律从严处罚，直至取消资质。对出借、出租和转让环境影响评价工程师登记证或岗位证书的环评技术人员，一律予以注销登记，三年内不再予以登记。环评机构和从业人员具有不良诚信记录的，暂缓受理环评机构资质延续、范围调整和晋级申请等相关业务。
“虚假环评报告，造成一个村近40人中毒，其中一人事件发生后死亡，此事发生在丹东市元宝区金山镇古城村四组申家沟。当年丹东腾达矿业采选有限公司，就是因丹东轻化工业研究院做出虚假环评报告，造成当地饮水被污染，致使村民‘砷中毒’”。股东对记者如是说道。
辽宁丹东轻化工业研究院负责人郭锡梅介绍：“关于申家沟‘砷中毒’确有此事，环评报告也是我们公司所做，不过事情已经过了多年了，矿业老板已经被判刑，等于环评报告我公司漏评，该矿业公司未按照我公司所做出环评报告去做，最终造成污染，多个村民‘砷中毒’。关于环评工程师的问题？辽宁丹东轻化工研究院有限公司的环评工程师都是我们自己的工程师。”
记者对申家沟村民走访，虽然已经事过5年，但大部分村民对此事处理不满。
一村民高龄阿姨介绍：“虽事情过去多年了，但是事情并没有结束，我们这里的村民还是因‘砷中毒’受到很大影响，大部分村民经常头疼、手脚麻木，多个老人长年卧床。水井的水没法使用了，虽然政府给我们安装了自来水管，可是当年填埋污水池的时候没有清理就填埋了。这些有毒的污泥填埋地下，因地势高，一下雨被污染的水照常流出。我们这里的村民还得使用这些水浇灌农作物、蔬菜，怀疑我们村种植的农作物也被污染。希望有关单位继续关注申家沟‘砷中毒’事件。”
记者现场看到，原污染企业的排污口离村民的原吃水井相距仅几米。被关闭选矿企业周边还存在污染，见水池里死亡着小鸟，水沟的水黑黑的水流向小溪里。有一种刺鼻气味，生产的机器设备已生锈。被污染的水井已经被停止使用，政府已经安装上自来水管。
据了解，给污染企业做环评的责任单位丹东轻化工研究院至今未做任何处理。记者将继续调查追踪报道。（
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