北京每月一次“大气污染专项执法” 成效有待观察

更新时间：2014-07-16 09:25 来源：中国清洁门户 作者: 阅读：844 网友评论0条

    北京市为了治理严重的空气污染，在今年3月出台大气污染防治条例，规定每个月的第一周为“大气污染专项执法周”，检查全市污染企业的大旗污染排放情况。在今年7月的“专项执法周”内，北京环保局突击检查了1434家企业，其中96家被查出有违法问题，受到处罚。
    本月，北京市环保执法周检查了1434家污染源企业，处罚了其中96家，以改善北京的空气污染状况。不过有专家认为，北京市以搞运动的方式治理环境污染，能否有效，还有待观察。
    中国新闻网日前报道，北京市在本月的环保执法周中查处的餐饮行业企业最多，占95家的接近一半，其中包括：必胜客和吉野家等知名外国品牌的快餐店，还有中建八局和北京东城区检察院等国企和行政单位，罚款金额达到160万元。
    北京的空气污染，因严重雾霾而举世闻名，不但导致北京和中国民众的不满，也成为世界各大媒体讨论和关注的对象。北京市今年3月推出号称历史上最严厉法规的《北京市大气污染防治条例》，把每个月的第一个星期列为“大气污染专项执法周”。
    美国南卡罗莱纳州贝肯学院管理学教授谢田就此表示，这和中国总理李克强把治理北京空气污染作为一项首要任务有关。
    “这个可能和中国总理李克强把治理北京空气污染作为他一项首要的任务有关，显示了一些效果，恰恰显示中国还是一个人治社会，主要官员个人意志主导可能出现奇迹，说明法治在中国还不存在。”
    在北京市的7月份专项执法周被检查的一千四百多家企业包括，化工、铸造企业，餐饮业，建筑工地和公司，以及有大型锅炉的企事业单位等。
    谢教授认为，中国订立的许多法律，包括环境保护法等都很完善。中国环境污染问题严重，并不是缺乏法律依据的问题，而是现有法律得不到认真执行的问题。
    “中国的环保法律不比其他国家差，但环境污染得不到治理，实际上是有法不依，这才是中国环境污染得不到改善的真正原因。”
    中国大陆的环境执法不得力，与其他领域的问题类似，反映出中国尚未成为一个法治社会的现实，对中国的健康发展极为不利。
    谢教授认为，环境保护方面的法律，不适合采取运动方式执行。
    “现在就是一个运动方式，运动来了可能会让北京空气好了，运动走了，问题又来了。环境法律必须要依靠草根民众，大家参加，有舆论的监督批评，这样才行。”
    2013年是北京市空气污染最严重的一年。根据美国驻华大使馆的数据，当年中国有一半以上的天数污染严重，危害公众健康。不过中国政府的数据则显示，北京市当年空气质量不利健康、严重不利健康和有害健康的天数不到100天。
    北京环保局最近通报说，今年上半年，北京京空气污染状况明显好转，PM2.5平均浓度下降11.2%，空气中污染日比去年减少了15天。
    不过，河北省一位气象专家方女士表示，今年北京市空气污染情况有所好转，恐怕主要是天气的原因。
    “北京上半年降雨量多了三成，加上七月份多了将近百分之七十。所以北京空气好了，恐怕还不是官方说的加强了检查，而是和降雨量有关系。因为降雨量多了，雾霾肯定会减少。”
    方女士介绍说，北京市平均年降雨量五百五十多毫米，而今年第一季度降雨量很大，上半年，北京市降雨量比以往高很多，对空气状况的变化影响极大。她表示，北京市的空气质量略有好转，和出台严厉治理污染条例和加强检查力度之间有多大的联系，恐怕仍然有待观察。

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