锡、锑、汞工业：清洁生产是关键
日前，环境保护部会同国家质检总局发布了《锡、锑、汞工业污染物排放标准》（GB30770—2014），并于7月1日正式实施。该标准规定了锡、锑、汞采选及冶炼工业企业生产过程中水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控要求，对重点区域规定了水污染物和大气污染物特别排放限值。
为了切实解决锡、锑、汞企业“三废”治理难题，探讨国内外锡、锑、汞工业清洁生产与污染防治技术的最新研究应用成果，促进锡、锑、汞企业实现清洁生产，实现环保新形势下企业的转型升级，加强锡、锑、汞企业与环保企业之间的沟通交流，由中国有色金属学会环境保护学术委员会主办，谷腾环保网承办的“锡、锑、汞工业污染物排放标准（GB30770-2014）解读及污染防治技术研讨”将于8月28-29日在北京召开。
关于会议
对于此次举办的“锡、锑、汞工业污染物排放标准（GB30770-2014）解读及污染防治技术研讨”，北京矿冶研究总院环境工程研究设计所汪靖教授认为无论是从事污染防治工作的企业，还是研究院所、大专院校及环保公司都值得参与进来。
我国是锡、锑生产大国，这两种金属的产量均居世界首位，同时我国也是目前仍生产原生汞的国家。在这几个行业中，除个别大型企业在生产技术水平、污染防治能力等方面比较先进外，还有许多中小型企业，其生产技术及污染防治技术水平相对较差。汪教授认为环保部公布实施新的《锡、锑、汞工业污染物排放标准》（GB30770-2014）（以下简称标准），对中小企业压力较大，为此，“这些中小企业需要详细了解标准要求，寻求治理技术对策，因此这个会议对这些企业是具有吸引力的。对于大企业，也需要详读标准，把自己工作做得更好。”同样，从事污染防治工作的企业，研究院所、大专院校及环保公司，也需要进一步了解企业需求，这个会也给他们提供了机会。
现状探讨
污染现状
近几年来，由于国家政策调控，有色金属行业的污染治理也呈现了往好发展的趋势，但是整体仍然不容乐观。具体如大气方面2001年～2005年间，我国有色金属工业废气和二氧化硫排放量总体呈上升趋势，其中，废气排放量年平均递增率为17.32%，二氧化硫排放量年平均递增率为11.54%，工业烟尘和工业粉尘排放量则总体呈下降趋势，工业烟尘排放量年平均递减率为17.81%；水方面，我国有色金属工业废水排放量总体呈下降趋势，年平均递减率为3.71%；废水中铜、锌、镉、铅、砷、COD、石油类、硫化物等污染物的排放量则有升有降。
治理现状
在“十二五”期间，有色金属工业以及重金属污染防治的力度正在不断加大。以有色金属污染防治为重点，按照《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《重点区域大气污染联防控制“十二五”规划》要求，遵循源头防治、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控原则，加快重点区域重金属污染防治。
有色金属行业在污染治理技术方面，近年来有较大提高，在含重金属废水治理技术，工业废水分质回用技术、烟气脱硫除尘技术等方面，都有一定的突破，但目前一些中小企业还未广泛应用，这里有许多非技术问题，还需要进一步推广宣传，标准的公布实施会起到一定的推动作用。
困难与障碍
对于小企业，首先需要改进生产技术水平，推广清洁生产技术，从源头削减污染，其次才是加强末端治理，采用新技术，提高污染物去除率，降低污染，达到标准要求。许多小企业不是不想治理，但由于生产规模较小，无力承担治理费用，因此提高产业集中度，加快淘汰落后产能工作，对提高我国锡梯汞行业污染防治水平很有意义。
实施新标准，企业需要增加新建或改进一些设施的建设费用，还有环保设施运营费用。目前，全国40％以上的现有企业由于建设时间较早，环保设施设备简陋，工艺落后，要达到新标准中新建企业的排放控制要求，以年产1.5万吨锑冶炼企业为例，大气和废水治理改造环保设施投资约800万元，占总投资9%，运行费用每年约350万元，全国锡锑汞企业全部改造完成约20亿元左右，每年运行费用约5亿元左右。对于新建企业，以年产5.7万吨锡冶炼企业为例，达到新标准要求，采用废气、废水的污染控制措施，环保投资费用约1.0亿元，占总投资18%，运行费用每年约0.4亿元/年。
前景展望
企业面对如此严格的标准，要做到达标排放，势必要增加环保投资及运行成本，一些小的企业有可能因无法承受而倒闭，对地方经济可能会有一定影响，但这些企业基本属于污染大户，其生产过程排放的污染物对当地造成了很大的危害，尤其是重金属污染。这些企业多处于生态环境比较脆弱的西南地区，许多地方由于常年粗放生产，所排放的重金属污染物已对当地水体、土壤造成较严重的重金属污染，而治理这些重金属污染的水体、土地，需要投入非常大的资金，花费很长的时间，因此降低污染物排放量，提高污染治理水平，减少对环境的污染，具有非常显著的环境效益。
尽管这个行业的发展面临着许多挑战，存在着各种制约因素，但在经过20多年来的对外开放和经济高速发展，我国的环境保护及其相关产业也取得了长足的进展，已经具备了一定的产业基础，并将随着环境保护基本国策与可持续发展战略的落实而不断发展，可谓前景光明。但要真正使之发展壮大，从战略上我们还应该理清思路，其表现为：第一，行业需求和行业供给是达成一项产业生存和发展的两个基本要素。有效需求和有效供给是行业发展的两个基本条件。无论需求方还是供给方哪一方出现问题，都会从根本上影响这项行业的发展。第二，应注重解决影响行业需求转化的政策方面的问题。当前行业发展中遇到的主要问题之一是潜在的市场需求空间和规模难以转化成有支付能力的有效需求。第三，行业供给系统的问题，整体上可归纳为规模、结构、技术、市场几个方面的问题。研究和解决发展问题，应从整体上综合分析它们之间的关系，找出在我国新形势下加快行业自身发展的思路和对策。第四，行业供给和行业需求是一个问题的两个方面，本质上是这个行业的市场化、产业化的问题。然而应该特别强调的是，环境保护的社会公益性属性，决定了政府在环境保护中的主导地位。市场经济条件下的行业持续健康地发展，需要把政府的干预与发挥市场的作用有机结合起来。
相关专家表示，目前有色金属行业污染情况仍然比较严重，一些小企业的生产技术水平以及污染治理技术有限，新制定的《锡、锑、汞工业污染物排放标准》（GB30770—2014）对于我们来说既是挑战又是福音。更严格的新标准让一些小企业感觉比较吃力，但是如果严格执行标准将会带来更好的环境效益。而此次举办的“锡、锑、汞工业污染物排放标准（GB30770-2014）解读及污染防治技术研讨会”会给企业带来更多的机会。
更多锡、锑、汞行业的相关消息敬请关注8月28-29日在北京召开的“锡、锑、汞工业污染物排放标准（GB30770-2014）解读及污染防治技术研讨会”。
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