张悦：从“坟墓”到“青春” 一步之遥的“垃圾梦”
随着新型城镇化的不断推进，环境保护成为重要课题，智能、绿色和低碳已成为推进新型城镇化的共识。在此背景下，垃圾处理应如何做到资源化和无害化？11月1日的“2014中国循环经济发展论坛”现场，住房和城乡建设部城建司巡视员张悦形象的比喻，垃圾的资源化与无害化处理应该是对从“坟墓”到“青春”这一“垃圾处理梦”的追求。
张悦指出，在城镇化过程中，要思考垃圾处理如何突出生态文明建设理念，尤其要考虑新型城镇化对垃圾处理提出的新要求。
他认为，新型城镇化具有两大特征，其一，强调的是人的城镇化，要为人们创造一个环境美好的生活环境，这是城镇化“以人为本”的要求。其二，新型城镇化背景下，一定要梳理好城镇化过程中人与自然的关系。这就要求，垃圾资源化、无害化处理工作需要在绿色发展、循环发展、低碳发展这一个方针下开展。
“湿漉漉、臭烘烘、黏糊糊、乱糟糟”张悦用这十二个字形容垃圾的特征。
这些成分复杂的垃圾是怎样产生的？张悦讲，按生态理念的城市垃圾分类，可将垃圾分为两大类。第一类称之为有机废物，有机废物亘古有之，发展于农耕文明时代。包括餐饮、园林垃圾，污泥、粪便，过期食物，畜禽尸体等。第二类称之为化石废物，属于近代社会，发展于工业文明。包括金属、塑料、玻璃、混凝土，以及化石与有机复合的物品。有机废物、化石废物两者混合在一起难解难分，成为问题之源。张悦笑言，就像一包茶叶，虽然是牛皮纸的包装，里面却镀了一层铝膜。在生态文明之下，有必要针对目前垃圾的来源寻找垃圾的解决之法。
在城镇化的快速发展过程中，我们如何应对难解难分的垃圾？
张悦指出，要充分认识3R原则，所谓3R指的是，Reduce(减量)即减少废物产生；Reuse（再用）即工业废物的回收再用；Recycle（循环）即生活废物的生态循环。这其中，来自土地和光合作用的有机废物、营养物等可以回归土地，弥合生态循环链。而源于工业革命的化石废物难以重返生态循环，则可以立足再利用，减少石化原料开发和污染排放。这样就形成了“有机静脉产业”，有了“城市矿山”。
在垃圾的处理方式上，张悦认为，按照生态理念，有机废物可以利用微生物技术，微生物技术是人类从自然界学来的技术，而对生物质能源的利用和土地利用应该是有机废弃物处理的技术路线。化石废物应该充分利用再制造技术，使其最终能够替代部分原料，节约资源。“但目前面临的问题往往是，这些化石废物经过再制造处理后产生的物质再回用为原料后，产品的质量和品质是否能够得到保障。”张悦强调，这也是当前我们需要重点研究的问题。
面对难解难分的垃圾处理难题，无论是混合垃圾的焚烧还是填埋，在一定程度上都没有100%达到生态要求。张悦指出，垃圾卫生填埋需要占用大量土地资源。随着城市的不断发展，迁入人口的日益增长，“垃圾围城”问题日益显现，越来越多的城市开始暴露出垃圾处理设施超负荷运行的问题，特别是土地日益紧张的大型城市。有专家表示，随着城市扩容，城市人口剧增，垃圾填埋将越来越难以为继。2012年4月29日，国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，到2015年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力，要达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。卫生填埋的弊端和政策的利好催生各地垃圾焚烧市场的快速发展。张悦强调,虽然垃圾焚烧不能避免烟气处理问题，但焚烧发电既做到了节约资源又能使热能有效利用。
同时张悦也指出，所谓从“摇篮”到“坟墓”的垃圾处理思维并不正确，而追求垃圾新生的从“摇篮”到“摇篮”的处理思维也并不完善。他认为，理想的垃圾处理思维应该是从“坟墓”到“青春”，做到“循环经济更经济，变废为宝真为宝。”
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