河南首次向社会公布省辖市城市河流水质
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图为郑州市金水河畔清淤工人正在清理河道杂草和垃圾。
刘俊超摄
城市河流是城市生态环境的重要组成部分，是经济社会可持续发展的基础性资源，是城市的生命之源、活力之源，是城市文明的重要载体。
河南省环保厅日前首次向社会公布省辖市城市河流水质，此次城市河流水质监测是根据河南省出台的《河南省城市河流清洁行动计划》基础上，要求用3年时间，全面消除“黑臭”河流，重点河道形成水质清澈、环境优美、风景宜人的绿色生态景观带，进行的一项工作。
摸清水质罚有实据
据介绍，河南省环保厅对18个省辖市城市区内的60条河流进行了采样监测。这次监测的因子选取反映城市河流水质“水清”、“黑臭”等因素的pH、溶解氧、色度、化学需氧量、悬浮物、氨氮、总磷等7项监测因子，综合计算河流环境质量综合指数。
河南省环保厅污防处副处长李莉介绍，整体来看，全省城市河流水质情况不容乐观。60条河流除5条断流外，其余55条中，有34条河流已经丧失了城市一般景观功能，已经成为或即将成为“黑臭”河流，占监测河流总数的56.7%，主要污染物为总磷、氨氮和化学需氧量。
今年6月，河南省印发了《河南省城市河流清洁行动计划》，明确用3年时间，全面消除“黑臭”河流，重点河道形成水质清澈、环境优美、风景宜人的绿色生态景观带。此次全省主要城市河流水质情况将成为省政府对地方政府治理治理水质不力的处罚依据。
省环保厅监测处处长徐广华说，这次采样监测全部由省环境监测中心独立完成。徐光华说：“原则上河流选取的断面必须能代表所流经城市辖区内的水质状况。具体取样，是全部由河南省厅环境监测人员带着设备到各地取的样。”
根据河南省政府的计划，力争2014年全面消除垃圾河，2016年基本杜绝城市河流的“黑臭”现象，2018年城市水生态环境质量明显提升，推进城市河流清洁的有关制度正在逐步完善。
只重地上忽视地下
河南省环保厅监测处处长徐广华说，一些城市在大力推进城市建设的同时，只注重地面上“看得见”的设施建设，往往忽视对地面下“看不见”的污水管网建设和改造、入河排污口截流，以及污水处理厂建设等。“城市增加的污水未收集处理直接入河，城市河流也就‘黑臭’起来了。”
据专家介绍，大部分城市由于排污口截污不彻底、河道清淤不及时、污水收集处理率和达标率不能满足河流水质要求、日常监管缺漏等原因，致使部分城市河流河水颜色发黑、垃圾漂浮、有明显刺鼻气味，成为“黑臭”河流。
另外，有些城市河流的污染是因城市污水管网不健全、工业废水流入造成的。河流断面水质标准要高于企业处理后的水质标准，原来能够制定达标标准，随着河水自净能力下降，水体稀释丧失，加上城市污水收集率底，直排现象严重，都给城市流经河流造成了严重的污染。
治者则清疏者则臭
在河南省，一共有1500多条河流纵横交织，令人触目惊心的是，不少河流正在承受着创痛，清清河水只存在于记忆中了。
在此次公布结果中，排名后5位的河流分别是三门峡市的青龙涧河、商丘市的包河和忠民河、南阳市的温良河、梅溪河，水质都在劣Ⅴ类级别。在为数不多的达标河流中，鹤壁的淇河水质最好，达到了Ⅱ类水级别，其次是洛阳市的伊河、洛河，周口市二板桥断面的贾鲁河，还有漯河市的沙河，水质均达到Ⅲ类水级别。
这些水质较好的河流，有的是上下游共同努力的结果，有的是城市自身整治的结果。鹤壁淇河上游安阳林州市通过大批关闭造纸厂、企业深度治理等措施，使淇河成为目前全省水质最好的城市河流。周口市采取开展沙颍河城区段综合治理工作，开展入河排污口的封堵、城镇环境基础设施建设等措施，加之上游郑州市、开封市的努力，贾鲁河周口市区河流得到改善。
记者从鹤壁市环保局获悉，当地市政府、市环保局前几年前就开始了打造美丽淇河的大布局。据鹤壁市环保局袁远局长介绍，鹤壁市采取了分段分级保护、水质好坏与政绩挂钩的措施，从2012年，鹤壁市就印发颁布文件，就加强淇河生态保护建设拿出具体工作意见，成立以市长为组长、市直有关部门和相关县区政府一把手为成员的淇河生态保护建设领导小组，对淇河实行分段分级保护，保护好坏与考核政绩指数挂钩。对在淇河饮用水源保护区内新建、改扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目实施零容忍。同时，自2012年起，市政府每年拿出资金对各有关县区的淇河生态保护和生态修复建设进行以奖代补。
此次排名最差的梅溪河是南阳市中心城市水系的6条河流之一，由于城市发展，管网不健全，仅中州段河堤的污水管道就有20多口，大量的污水和粪便流入梅溪河。在工业路与光武路口向东100米，从南阳普康药业排污管排出的土黄色散发着臭味的污水从河底冒出，形成了明显与周边不同的“褐色彩带”。记者从南阳市环保局获悉，这个企业一度是河南省8家被挂牌督办、列入环保“黑名单”的企业之一，直到2010年才被河南省环保专项行动联席会议办公室正式摘掉“黑帽”。
据了解，南阳市政府2013年就召开专项会议要求将普康药厂从现址搬迁出市区，由于工业园区的新址还没有批下来，2014年能不能搬迁还是个未知数。据悉，梅溪河的综合治理将在2015年启动。
三年见效五年水清
河南省污防处负责人介绍，河南省此次公布河流监测信息，既是环保部门保障群众环境知情权，维护群众环境权益的重要举措，也是政府信息公开、动员公众参与环境保护的重要渠道，需要全社会的支持和帮助，是保障对河流有序地开展监测和发布工作，正确宣传报道政府部门为改善环境采取的措施，客观公正的评价信息数据，释疑解惑，引导群众理性客观地去看待保护和改善河流水质与自己的关系。
河南省环保厅新闻发言人、副厅长陈新贵指出，《河南省城市河流清洁行动计划》明确用3年时间，全面消除“黑臭”河流，重点河道形成水质清澈、环境优美、风景宜人的绿色生态景观带。但城市河流治理涉及环境基础设施建设、排污口截留、河道整治、生态恢复、日常维护等方面，城市河流的治理和水质的维护工作是一个长期、复杂的过程。各级政府需要统筹动员发改、财政、水利、住房与城乡建设、工业信息化、国土资源等部门，形成合力，共同推进城市河流水质改善。
根据河南省政府出台的《河南省城市河流清洁行动计划》，已定下“一年新变化、三年见成效、五年水更清”的总体目标，力争在3年内，基本完成省辖市和县城规划区内河流综合治理任务。现状水质较差的河流消除黑臭现象，城市规划区内河流达到一般景观用水标准，城市规划区过境河流达到国家和省政府规定的达标要求；现状较好的河流达到地表水环境质量Ⅳ类水标准，满足娱乐性景观用水标准。
其中具体要求，今年要全面完成河面废弃漂浮物及河岸垃圾清理打捞工作，实现河面无漂浮物、河岸无垃圾，沿岸垃圾收运设施基本到位。并力争到明年年底，基本完成建成区直排污染源截污纳管工作，消除污水直排现象。
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