地方两会谈环保:压力变动力 干劲燃希望
地方“两会”陆续召开,各地政府纷纷晒出去年工作成绩单,定出今年工作目标。雾霾与蓝天,不仅成为代表委员热议的话题,也是广大公众最关心的问题之一。
盘点2014年大气污染治理成果,北京PM2.5平均浓度下降了4%,天津PM2.5平均浓度下降了13.5%,河北PM2.5平均浓度下降了12%,浙江PM2.5平均浓度下降了13%,重庆PM2.5平均浓度下降了7.1%,山东PM2.5平均浓度下降了16.3%。
山东省环保厅厅长张波对PM2.5改善16.3%的成绩颇为自豪,他说:“这个改善幅度领先于京津冀地区,说明山东大气污染治理取得初步的积极进展,这与山东治霾思路清晰、举措得力、全省各级各部门齐心协力分不开。”
确实如此,大气污染治理需要大家齐心协力才能有效果。去年“APEC蓝”的实现就证明了这一点,让人们对改善大气环境质量充满了信心。
今年许多地方在政府工作报告中,把治污降霾、保卫蓝天作为一项重点工作进行了阐述。北京核心区将实现“无煤化”,天津加大对“拒改”排污行为的处罚力度,甘肃探索建立大气污染防治长效机制,陕西强力推进“治污减霾·保卫蓝天”,河北在减煤方面提出清洁高效利用煤炭资源和大力发展清洁能源,重庆要求抓好高污染行业和重点企业治理。
值得一提的是,浙江、江苏等地把加大雾霾治理、实现重污染天气全天预测预报作为今年要重点办好的十件民生实事之一。这不仅表明了地方政府努力改善民生的执政理念,更彰显出面对困难勇往直前的信心与决心。
2014年北京“两会”上,北京市市长王安顺代表北京与中央签订责任状时,中央领导说2017年实现不了空气治理就“提头来见”。在今年北京“两会”期间,王安顺对此解释说,这虽是一句玩笑话,但也说明这句话分量很重。“明知山有虎,偏向虎山行”,2015年,他在政府工作报告中再提“PM2.5年均浓度下降5%左右”的目标是自我加压,这是他“压力最大的一件事”。
有压力才有动力,有干劲才会有希望。淡化GDP增速、强调改善民生是今年地方“两会”的“新常态”。截至1月28日,除了广东、吉林、海南外,召开“两会”的28个省份中,有26个省份明确下调了GDP的具体增长目标,上海更是取消了GDP增长目标,追求经济发展的质量和效益蔚然成风。
新常态、新气象,新任务、新举措,我们相信,通过铁腕治污,蓝天白云重现不会等待太久。
在近日召开的北京市政协十二届三次会议上,政协委员朱良提出,要留住“APEC蓝”,天帮忙靠不住,必须得人努力,而人努力概括成一个字“减”,即大幅减排。减,翻译成政府语言就是“限”。中国日报图片网供图
政府报告怎么说?
在今年的地方“两会”上,整治环境污染问题,是各省政府工作报告中重点阐述的内容之一,并且分别作了今年的工作重点任务部署。2015年,各省有啥举措,让我们一起来看看。
【北京】
积极推动京津冀协同发展是2015年北京市的主要任务,应率先突破3个领域,分别为交通一体化、生态环保和产业对接。2015年,北京市将探索建立京津冀协同发展机制,做好跨行政区、跨领域规划对接,推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系。
2015年,北京核心区将实现“无煤化”,城六区将全部取消燃煤锅炉,开征施工扬尘、挥发性有机物的排污费,完善预报预警、科技治污、空气重污染应急联动机制。
【天津】
天津市第十六届人民代表大会第三次会议1月27日审议了《天津市大气污染防治条例》。根据这一条例,天津将加大对“拒改”排污行为的处罚力度。其中规定,提高罚款数额,设定按日连续计罚,且上不封顶。
【陕西】
陕西继续强力推进“治污降霾·保卫蓝天”行动计划,全面推行超净排放、热电联产、脱硝除尘技术,以西安周边100公里无煤化为目标,有序拆改城区燃煤锅炉。
【重庆】
重庆深入实施环保五大行动。以PM2.5污染防治为重点,抓好扬尘控制、机动车减排、高污染行业及重点企业治理,都市区空气质量优良天数保持在240天以上。
【河北】
河北大气污染防治工作在减煤方面提出两大举措:一是清洁高效地利用煤炭资源,二是大力发展清洁能源。同时提出,“将深入实施农村清洁能源开发利用工程,推进秸秆综合利用”。
新变化新气象
【上海】
上海在政府工作报告中提出,建议2015年的经济社会发展目标是“经济平稳增长,结构继续优化,质量效益进一步提高,全市一般公共预算收入与经济保持同步增长”。与往年相比,取消了GDP增长的具体目标。
【安徽】
安徽省在政府工作报告中明确提出“2015年PM10继续下降,努力减少雾霾天气”。安徽省政府工作报告首提“减少雾霾天”打响“呼吸保卫战”。
【甘肃】
2014年,甘肃实现生产总值6835.27亿元,增长8.9%;其中第三产业比重达到44%,10年来首次超过第二产业。
各地领导说蓝天
陕西省省长娄勤俭:
“针对突出问题实施铁腕治理,天蓝地绿水清正在成为现实。”西安连续10个月退出全国重点城市空气质量排名后十位,治污降霾初见成效。
北京市副市长张工:
“大气这个事来不得半点虚假,好不好老百姓一看就看出来。”非常希望有部类似《大国崛起》的片子,挖掘发达国家大气治理的演进史,“可以让全社会对于环境治理的规律和艰巨性等有启发”。
新疆维吾尔自治区环保厅厅长杜力洪·阿不都尔逊:
“在相关工业园区规划时,应该配建废弃物处理中心,对进驻的企业也要提前进行环保审查,否则等企业进来了再‘关门打狗’,就很难达到效果。”
山东省环保厅厅长张波:
“路遥知马力,日久比蓝天。到最后比的不是PM2.5改善幅度,而是蓝天的数量。”
代表委员建言献策
江苏省徐州市政协委员李靖华:
建设“清风廊道”,希望以此助推实现清风穿城,提高城市空气质量。这一廊道自东南向西北依次联系睢宁、邳州东南部、吕梁风景区、市中心区、丰县等。建议调整上风向产业结构和做好风道地区建筑空间布局。
浙江省政协常委陈伟华:
将环境监测网络建设作为专项规划,纳入浙江省环保“十三五”总体规划,统筹建设海(水)、陆(土壤)、空(空气)一体的网络体系。由浙江省环保厅牵头,出台省级环保信息化建设管理办法,探索建立环保部门首席信息官制度。以环境监测数据为支撑,建立相应的评估、考核网络,为全省环境治理工作及地方政府考核提供全面、科学、翔实的依据。
江苏省如皋市市长陈晓东:
如皋人有一个霾天也能保证孩子户外运动的绝招:探索在学校推广特质圆顶气膜综合运动馆,在学校教室安装空气净化装置。这种气膜运动馆已经在如皋的青少年素质教育基地建成一个样板,目前是国内规模最大、设施最全的圆顶型气膜房。
辽宁省政协委员王庆林:
应将厨尘污染纳入到扬尘治理体系中来,落实对烹饪油烟排放的监管和治理。政府部门在做好排污企业监管的同时,应发出倡议提倡绿色餐饮。
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