江苏“史上最严”大气污染防治条例通过了
1日，江苏省十二届人大三次会议胜利闭幕。大会通过了堪称“史上最严”的大气污染防治条例。兴奋之余，人大代表们还建议，管好大气确实很重要，水污染防治步伐也得跟上才行。此外，本次两会中多个民主党派递交了关于治理水污染的集体提案。
不仅要管好大气，水污染治理也得跟上
接连几天，《大气污染防治条例》成为代表们热议的焦点，各路代表们积极建言，如何还百姓以好空气。“实际上，水的事可能比气治理起来更难。”省人大代表，栖霞区区长邢正军说出了自己的忧虑，身边大气的“黑臭”是老百姓可以直接感受到的，水环境则不然。就拿对长江水的检测来说，很多检测都是滞后的，很不乐观。
“浙江污水控制抓了好多年，要达到的目标是污水不下河，村庄产生的污水也要相对集中处理。”邢正军希望，围绕着大气和水，江苏立法上也要顺势而为，带点前瞻性。“水污染治理不做真不行，看看长江，沿线取水口都在那里，可沿江的高能耗、高排放传统产业仍很多。”他指出，水污染治理到了迫在眉睫的时刻。
“现在别说城市，农村的水环境都堪忧。”一位代表接过话茬，诉起了乡愁。“小时候，老家的人养猪、养鸭，每条小河都是清澈的，如今真是大变样，有的小河更是又脏又臭。”这位代表坦言，水污染治理已刻不容缓。
“治理水污染投入肯定是巨大的，光靠企业的自我约束不行，人大要在立法层面上一步步做，关注民生导向，从大气污染防治条例做个延伸。”邢正军称。
此外，在水污染监督执法检查方面，有代表指出，要对当前的法律规范进行刚性的执行。就拿清洁生产来说，很多企业是不了解的，大多数规定形同虚设，工业企业排放根本无法达标。同时，要加强对企业财政的监督、审计，引进公众监督。
城市河道管理维护费用应提高
“对城市河道进行运动式清淤整治容易，可保持其良好的生态环境很难。”民进江苏省委在进行深入调研后建言，部分地区仅在上级检查时才会采取临时换水，暂时性改善城市河道水环境，城市河道水体长效管理机制亟待建立。
值得关注的是，城市河道长效管理维护费用标准偏低。以南京为例，目前城市河道日常管理经费依然沿用2002年规定，仅为每年32.34元/米，而一次突击打捞月牙湖疯长的水草就需十几万元。
“城市的发展在于水，城市的未来依然要靠水。”民进江苏省委建议，要想“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，应充分认识城市河道文化价值，可推广南京在治理鬼脸城公园的成功经验，在城市河道环境整治时，充分考虑拟采取的整治工程措施与城市文化的有机结合。
水源保护区内不得新建、改建、扩建有污项目
近几年来，水污染事件逐渐增多，严重威胁到城市供水系统安全，民盟江苏省委针对此问题建议，应建立水质监测预警预报体系，加强上下游地区的合作，水源保护区内不得新建、改建、扩建有污项目。
水质监测预警预报体系能及时掌握重点企业、重点敏感地带、河段等污染隐患情况，建立城市水质监测预警预报系统，可做到事前有预防，事中有监测，事后有跟踪。同时，合理设置水源地，坚决拆除一、二级饮用水源保护区范围内的排污口，水源保护区内不得新建、改建、扩建有污项目。
此外，还要加强上下游地区的合作，合理布局同一流域上下游沿河岸产业结构，制定流域水环境事件防范应急预案；建立上下游城市联动防范机制和污染赔偿机制，实现废水达标排放，减少和避免下游污染事件频繁发生。
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