安阳铁腕治理大气污染，打赢“蓝天工程”攻坚战
5月11日，安阳上空出现了久违的蓝天白云，天空湛蓝，白云悠悠，令市民们心情舒畅，一时间“安阳蓝”刷爆了朋友圈。据安阳市环保局数据显示，在我省18个地市中，4月份安阳市空气质量以19天的优良天数位居全省第三，5月份以来，安阳市空气质量优良率更是上升到69%。蓝天白云回归的背后，是安阳市委、市政府铁腕治污，坚决打赢“蓝天工程”攻坚战的不懈努力。
2014年11月安阳市因大气环境污染问题被环保部挂牌督办。安阳市委、市政府痛定思痛、深刻反思，严格按照环保部“五个不放过”的要求，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心，不惜代价，铁腕治污，强力推进了大气污染综合整治工作。半年多来，在国家环保部、省环保厅的指导帮助下，在社会各界的关心支持下，举全市之力狠抓突出问题整改，发展观念切实扭转，结构调整持续推进，环保能力全面增强，环境空气质量明显改善。
安阳市委副书记、市长马林青在介绍大气污染综合整治工作说，安阳是老工业基地，产业结构不尽合理，污染治理的任务十分艰巨，转型发展的压力非常大。面对这一严峻形势，安阳市委、市政府以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，开展了声势浩大的大气环境集中整治行动。主要措施可以概括为“停、限、控、调、禁、改、罚”。
“停”就是严格落实关停淘汰、停产限产。集中淘汰了一批落后产能，去年11月份以来，安阳市共淘汰落后冲天炉、小水泥磨机等464台（套），关闭了173家石料、石灰和“土小”企业。特别是APEC会议期间，对钢铁、焦化、水泥、铁合金等10个重点行业企业，停产整治356家，限产13家；停工停建394家施工工地。“限”就是严格限制环保不达标车辆。强力推动车辆环保检验，划定黄标车限行区域，严查违规上路行驶。提前完成了2014年黄标车淘汰任务。“控”就是严格控制扬尘污染。对所有建筑工地、露天堆料场等，强制执行施工文明化、运输密闭化、进出冲洗化、物料覆盖化、场地全硬化“五化”措施，遏制施工扬尘。“调”就是加快能源结构调整。推广使用清洁能源，控制煤炭用量。全市367台10吨以下燃煤锅炉全部拆除。改造集中供热21户、天然气锅炉63台、地源热泵10余户。“禁”就是全面禁止露天烧烤、秸秆焚烧。采取补贴形式，引导群众对烧烤炉进行无烟化改造。采取综合措施，严格查处秸秆焚烧和垃圾焚烧行为。“改”就是举一反三深入抓好整改。针对督促检查发现的问题，建立台账，明确责任、时限和整改要求，整改一个销号一个，一项一项抓落实。“罚”就是严厉处罚违规行为。成立了9个督导组，进行巡回检查，对污染防治的重点领域、重点企业派驻厂监督员，实行24小时坚守、日报告等制度。凡是发现的环保违法行为，一律进行严厉处罚。
随着一系列针对性措施的落实，市民欣喜的发现安阳市空气质量得到了持续改善。2014年比2013年优良天数达标率上升了9个百分点；2015年1—4月份比2014年同期优良天数达标率上升了12.5个百分点，特别是4月份，优良天数达到19天，位居全省第3名，5月份安阳更是迎来了持续多日的蓝天白云，群众欣喜地称之为‘安阳蓝’。
在谈到安阳市在大气污染防治方面下步的打算和考虑时，马林青说：“尽管我市大气污染防治工作取得明显成效，但是，我们深感还有很多需要提升和改进的地方。如产业结构调整和优化这一‘治本’之策，还需要一个过程，还需要坚持不懈的抓下去。下一步，具体就是抓好‘五个持续’：一是持续强化‘五控’措施。按照各项管理制度，将控煤、控尘、控车、控油、控烟工作持续抓下去，坚持长效管理不放松。二是持续推进区域污染减排。加强主要污染物排放总量控制，进一步加强工程减排、结构减排、监管减排等各项措施，加快火电、水泥行业脱硫、脱硝和除尘改造设施建设，确保各个减排项目和各项减排任务的落实。三是持续加快产业结构调整。进一步优化工业布局，源头管控，提高环保准入门槛，严格控制‘双高’行业，降低高污染、高耗能产业比重，推行清洁生产，发展绿色、循环经济，加快重污染企业‘退城入园’步伐。四是持续严惩环境违法行为。‘环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。’严格按照新环保法要求，依法行政，加大执法力度，对违法排污企业动真碰硬，不断提高环境执法监管的震慑力。五是持续增强环保能力建设。重点提升监测设备、监测能力，提升环保监管水平，适应环保新形势的需要。我们相信，通过我市一系列产业规划调整方案的陆续出台和实施，我市产业结构将得到迅速优化，产业布局会更加合理，结构性环境问题将从根本上得到解决，加上环境监督管理不断增强，大气环境污染的问题将不断弱化和消解。”
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