环保部兵分十五路查问题促整改 确保活动期间空气质量
更新时间：2015-08-19 17:10
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根据环境保护部统一部署，华北环境保护督查中心于8月16日对开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间空气质量保障督查工作进行了动员部署，组成15个督查组，于8月16日、8月17日上午全部到达督查一线，开展了对河北省廊坊、唐山（含迁安）、秦皇岛、保定、沧州（含任丘）、石家庄、衡水、邯郸，山西大同，内蒙古乌兰察布，河南鹤壁等地市的现场督查工作。
督查组听取了有关地市政府及环保部门的情况介绍，查阅了各地保障方案等文件资料，采取明查与暗查相结合、晨查与夜查相结合等方式，对38个县（市、区）和开发区进行了现场督查。现场检查了174家工业企业、50个建筑工地、4个加油站，数十家混凝土搅拌站，并沿途发现130多处未苫盖煤堆料场、16处焚烧点、34条扬尘严重道路，以及大量露天烧烤点。
从各督查组现场检查的情况看，各地高度重视保障工作。加强组织领导，及时制订印发方案，6省（市、区）均成立了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障工作领导小组。作为重点控制地区，北京、天津、河北、河南、山西、内蒙古等地政府为保障抗战胜利70周年纪念活动顺利举行，重拳迭出，全力确保各项空气质量保障措施落到实处。
河北省由分管副省长任组长，编制了详细的保障工作方案。各设区市和省直管县（市）均成立了相应的保障组织，邯郸市、沧州市等地由市政府主要领导担任保障领导小组组长。8月17日，河北省在京津冀及周边地区大气污染防治协作小组专题会议一结束，省长张庆伟就召集参会的河北省有关地区政府主要领导开会，进一步研究部署河北省保障工作。
北京市大兴区委、区政府高度重视保障工作，多次召开会议安排部署空气质量保障工作，各相关委办局也制定了保障工作方案，将从8月20日开始到9月4日，对辖区内305家企业进行停产，占排放大气污染物企业数的80%。
河南省明确了在8月28日至9月4日期间减排限排的企业清单，要求纪念活动期间在确保达标的基础上，各项污染物排放量再减少30%；河南省省长谢伏瞻做出批示，要求全省高度重视这次保障工作，采取强力行动，一定确保完成中央提出的任务。鹤壁市8月14日印发了《纪念活动空气质量保障方案》，并召集各区县及相关部门进行了动员部署，提出了全市施工工地停止土石方作业以及主干道路实行机扫、水洗要求；机动车污染减排黄标车全时段限行措施以及重污染天气应急控制等相关要求。
天津蓟县、山西大同、内蒙古乌兰察布等地也都制订了相关工作方案，并开展了有关部署工作。
乌兰察布市对涉及停限产企业和工地特派驻厂监管人员，实行专厂专人负责，对停工工地实施全天候监管，帮助企业做好停、限产的各项准备工作。如遇不利气象条件，将进一步采取紧急措施，启动最高级别的空气重污染应急措施，确保空气质量达到二级以上标准。
同时，在督查中仍然发现一些突出问题：
问题一：方案制定下发滞后或内容不实。
经了解，河北省大部分地市的方案目前尚未下发，有的区县的保障方案甚至没有制订；督查中了解到，一些一线企业对保障任务和需要承担的责任尚不明晰。与河北省保障任务重要性和紧迫性相比，方案制订和下发时间滞后问题较为严重，不利于保障工作的开展。
多数地区没有将VOCs治理纳入保障方案，部分地区一些涉及VOCs排放的企业尚不知有关保障工作的具体安排。
督查组8月17日到达廊坊市香河县发现，廊坊市保障工作相关文件未正式下发，香河县尚未制定出针对抗战70周年纪念活动的保障措施。“我们在等市里的文件下来以后马上按照精神制定方案。”香河县环保局负责人表示。
天津蓟县保障方案明确的具体减排措施拟于8月28日正式实施，与天津市要求8月23日全面启动方案的要求不符；辖区内天津市蓟县神华国华盘山发电厂虽已安排减排工作，但截至8月17日督查组到达时发电厂还没有收到正式的文件。其保障方案内容与当地实际情况脱节，内容主要是套用天津市保障方案相关措施，操作性不强。
问题二：部分工业企业存在违法违规行为。
督查组在北京督查时发现，北京大兴区北京金晶智慧有限公司建有两条600吨/日平板玻璃生产线，从2013年底开始试生产，目前尚未验收，已超期试生产。现场检查发现，这家企业目前运行一条600吨/日生产线，脱硝设施未同步运行，从企业提供的报表看，这家企业氮氧化物排放浓度长期在200mg/Nm3~300mg/Nm3，超出北京市排放标准（150mg/Nm3）；CEMS设备维护不到位，三瓶标准气全部过期。
在其他地区督查发现，定州市长安客车制造公司无环评审批手续，2012年开工建设，2013年底整车生产线投入生产，现场检查时，企业虽未生产（近期企业处于断断续续生产状态），但涂装车间以及厂区内外存在明显的刺激性气味。
8月17日下午，督查组对定州市旭阳焦化有限公司进行了暗查，督查组在厂区外发现，厂区内烟囱正在排放黑色烟雾。督查组试图进入厂区，被安保人员拦下，说要先请示厂区领导，同意后才能进去检查，同时，令人诧异的现象发生了，在不到5分钟的时间内，厂区内突然多了几辆洒水车，不断在厂区内洒水。督查组询问安保人员电话打给谁的，安保人员说，“是打给厂领导的，”声称“这是规定，要先通知领导”。现场检查时，定州市旭阳焦化有限公司老厂区焦炉在出焦和装煤过程中存在严重的无组织排放问题，新厂区三车间焦炉的地面除尘站8月9日之前无运行记录，说明地面除尘站不正常运行。周边群众告诉媒体，定州市旭阳焦化有限公司老厂区和新厂区夜间排污较白天明显严重，一到夜间异味尤为明显，周围老百姓家根本不敢开窗户。
衡水市顾家家居（河北）有限公司年产10万吨标准套沙发项目油漆车间无环评审批手续，于2013年5月擅自建成投产，5台水洗式喷漆机未配套建设烟气吸附处理装置，喷漆废气长期直排；油漆车间废水处理设施也长期不正常运行；下料车间及下脚料装卸环节粉尘无组织排放明显；现场检查时此厂油漆车间虽已停运，但在厂区附近仍可闻到浓烈的刺激性气味。
唐山长城钢铁集团松汀钢铁有限公司烧结机外排烟气拖尾严重，原烟气烟道漏烟现象明显，高炉出铁时烟尘无组织排放明显；唐山市开平区鑫峰冶金设备制造有限公司7台铸造炉集尘能力不足，生产时烟尘无组织排放严重；国丰钢铁、顺兴钢铁等企业烧结机烟囱拖尾现象明显，脱硫石膏未及时清运，原料随意堆放，苫盖不全，料场防风抑尘网破损严重。
秦皇岛佰工钢铁有限公司烧结机下料口、高炉配料车间、下料口集尘能力不足，粉尘无组织排放明显，高炉上料时存在冒黑烟现象，出铁时烟尘无组织排放明显。
石家庄市鹿泉区S232省道旁一家水泥搅拌站存在无组织排放现象。
沧州市润通汽贸南侧翻砂厂，厂房无组织排放严重。沧州中铁装备制造材料有限公司1、3号高炉出铁口烟尘无组织排放；渤海煤焦化有限公司焦炉二氧化硫在线浓度长期在200mg/Nm3左右，排放超标；沧州大化检查时停产，除尘设施更换下的布袋随意堆放，地面积尘明显，炉灰渣堆未苫盖；沧州渤海新区鑫港饲料有限公司烟囱冒黑烟。
邢台市金东玻璃厂、正鑫玻璃厂烟囱冒黑烟，拖尾严重；恒鑫玻璃东侧玻璃厂烟气颜色较深，拖尾严重；德金玻璃厂烟囱冒黄烟；正大玻璃厂烟囱冒黄烟，拖尾明显；安全实业集团，烟囱冒黄烟，拖尾现象十分严重。
廊坊金华实业有限公司烟囱存在间歇性冒黑烟现象；G102大厂县与三河县交界处中石油加油站南侧一无名水泥制品加工企业厂房顶部粉尘无组织排放问题突出。
保定市增旺化工、三环冶炼公司烟囱冒黑烟。河北华安铸造有限公司西北侧300米有一铸造企业烟气低空直排，弥漫到省道331道路及周边地区，污染突出。
河南省浚县城源建材有限公司脱硫设施长期未运行；料场内粉煤灰、煤粉等物料露天堆放，无抑尘措施，料场路面积尘严重；破碎车间未封闭，且无收尘措施；环评要求的厂界防风抑尘网未建设。鹤壁市瑞州纸业有限公司脱硫设施长期未运行。同力水泥、富来陶瓷存在厂区地面积尘扬尘污染以及无组织排放问题。濮阳市飞腾化工有限公司烟囱冒黑烟。恒丰公司烟囱冒黄烟，烟气拖尾明显。中原大化烟囱烟气排放拖尾明显，造粒塔存在粉尘排放问题。
山西大同市浩海水泥厂院内一搅拌站大堆物料露天堆放，扬尘严重；九鼎建科院内小烟囱冒黑烟。
乌兰察布市鲁泰特钢有限公司、金马冶金化工有限公司环保设施运行和管理比较粗放，物料堆放、运输环节和生产过程中上料、出渣等环节抑尘集尘措施不完善，存在粉尘无组织排放现象。
此外，督查中还发现监测数据失真问题。
邯郸裕泰煤化工有限公司烟气在线历史记录显示部分时段氧气含量0.1%左右，二氧化硫含量明显偏低，数据明显失真。
问题三：垃圾焚烧、烧烤、燃煤散烧污染依然存在。
督查组在督查中发现，路边随意焚烧垃圾的情况依然存在。廊坊市钳屯乡池屯村村外路旁倾倒了大量的工业、生活垃圾，督查组还未靠近时就发现有大量浓烟冒出。
保定市雄县一甫东村东侧500米处焚烧废塑料，污染问题突出。
唐山市卢龙县腾达驾校西侧200米处存在废旧轮胎焚烧现象，焚烧产生的黑烟污染问题突出。
沧州市泊头市郝村镇政府北侧院内和任丘市袁果庄均发现垃圾焚烧火点。
廊坊市钳屯乡池屯村村外路旁有两处工业垃圾焚烧火点。
北京大兴区垡上村垡泥路废弃布料收集点废弃布料直接焚烧。
房山区石楼路与房硫路交汇口往南200米路西一处出租房边上有一处烧垃圾及杂草点，现场浓烟滚滚；房山区京港澳高速过大石河桥往北500左右路东有一处农田秸秆焚烧点。
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