"党政同责"+"终身合约"能否守住环保"防线"?
中组部拟“生态环境损害责任追究办法”，《办法》确定了“党政同责”的环境损害事件问责原则，并明确提出“对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责”。(8月18日新京报网)
进入二十一世纪，生态环境问题日益严峻，也成了世界面临的首要问题。人类为了眼前的经济利益，往往破坏性地利用自然;乱砍乱伐导致森林破坏，水土流失;工业化及过度消费加剧了空气污染。中国作为发展中国家，其生态环境问题与发达国家相比，更加严重。譬如：由于工业废水排放造成的江河湖海水资源污染，矿产无序开采造成的山体破坏及粉尘污染，植被破坏造成的夏季洪水肆虐，废气排放造成的雾霾围城等等，无不让人望而生畏、思之心颤。
为此，中国政府除积极与世界环境保护组织和其它国家展开建设性合作外，还推出了多项法律、法规，进行生态环境的综合整治和保护，这之中就包括2015年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护法》。正所谓“亡羊补牢，犹未为晚”。
但是，由于多重原因所造成的影响，我国的法制尚不完善，有法不依、执法不严的问题还比较突出，故而还存在诸多漏洞。即便是号称史上最严的《环境保护法》，其追责也主要集中在政府生态环境监管职能部门，连政府领导层都很难受到波及。
而我国特殊的社会制度设计，虽然当地政府是法定的责任主体，但地方党委却是最具权威的决策机构。无论是政策法规制定、经济建设规划，还是大中型工业企业开办、重点基础设施建设，无一例外地由地方党委拍板定案。正因为如此，中组部才及时出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。不但确定了“党政同责”的原则，让党委、政府领导班子同进共退，还规定对负有责任的各级党政领导干部实行终身追责。这有如给党政领导干部戴上了“紧箍咒”，签订了“终身合约”。所以，在笔者看来，这种“党政同责”+“终身合约”的追责模式，是该《办法》的最大亮点和最严厉约束;只要监督落实到位，执纪严明不缀，就一定能够守住生态环境保护的最后“防线”。
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