环保政策力度持续收紧 政府主导保行业健康有序
更新时间：2015-08-20 12:37
来源：中国环境报
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随着我国经济的快速发展，经济与环保之间的矛盾日益凸显。在2014年，相关部门陆续出台包括《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》、《全国生态保护与建设规划》、《2014年工业绿色发展专项行动实施方案》等多项举措来支持环保产业的发展，并于2015年1月1日开始实施修订过的，堪称“史上最严”环保法，国家治理环保问题的决心可见一斑。
业内人士指出，作为国家中长期发展战略中不可或缺的一部分，环保及其相关行业的中长期发展前景广阔。
但需要看到的是，我国环保产业在发展过程中也出现了结构不合理、未形成规模效应、研发能力有待提高等问题。此外，环保政策的持续加码，也增加了一些企业的成本，而对生产环保设备为主营的企业又带来直接利好，呈现“东边太阳西边雨”的景象。
由被动变主动环保建设多点开花
自20世纪80年代以来，世界经合组织(OECD)国家的环保产业市场一直以高于国民经济增长率2-3倍的速度发展。许多国家都把环保产业作为国家主导产业之一，从而带动本国经济的发展，我国也不例外。
由于我国以前在发展过程中对环保意识不够，历史“欠账”较多，现在又面临产业结构优化调整，经济增长方式转变的关键时期，环境保护形势依然严峻。在此背景下，环保产业进一步健康有序的发展与环境保护目标的实现将依仗国家相关政策的出台与完善，政策“领跑”已成为我国环保产业发展的主要特征。
尤其是进入2014年，我国在治污防霾等环保问题上，法律法规持续加码，这给予了我国环保产业持续高速发展的契机。根据相关数据显示，2014年，我国环保行业营业收入约3.98万亿元，如果按照国家规划要求节能环保产业产值年均增速在15%以上，今年总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
“业内人士都在进一步呼吁国家出台更为严格的环境保护相关法律法规，环境标准领域有的标准已经制定出台，标准比过去要求更严了。”石家庄惠源水务科技有限公司总经理助理王建国表示，环保税开征已经渐行渐近，国家对于环保治理的重视将带动相关产业发展。从国家密集出台的政策扶持来看，环保产业已经上升至国家战略地位。
王建国指出，国家环境治理大致从水源、土壤以及空气3个方面着手，并且加大了对以上项目的投资与研发力度。
今年3月，水专项第一阶段成果发布，涵盖第一阶段课题成果报告、重大建议专报、关键技术、标准规范、专利汇编、软件著作权、论文专著、示范工程、平台基地及工作站、自评价报告、科技报告11类成果信息4440余份。
仅在一个月后，《水体污染控制与治理科技重大专项第一阶段专利成果汇编》发布，对水专项第一阶段产出的专利成果进行了整理，其中包括已经授权的专利1172项，内含发明专利729项，实用新型专利443项。环保部表示，将继续加快推进水专项实施和成果转化应用的步伐，强化成果的总结凝练、宣传和推广应用，研究建立水专项成果产出评价与应用机制。
对于人们关心的大气问题，《清洁空气研究计划》作为环保部在大气环境科技领域投入最大的一个专项，上半年实施也取得积极进展。围绕空气质量分区、综合排放清单等方面，《清洁空气研究计划》课题组共安排15个项目，落实经费9383万元。
环保部曾于今年3月召开常务会议，对《清洁空气研究计划》的下一步重点工作提出了明确要求，即积极参与大气污染防治科技重点专项，深度参与科技部大气污染防治科技重点专项的设计与实施；做好“十三五”大气环境科技发展规划编制工作；着力抓好项目组织实施和成果推广应用工作。
这表明，我国的环保建设工作已经从被动转为主动。
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