整治黑臭水引入百姓感觉接地气
日前，住房和城乡建设部发布的《城市黑臭水体整治工作指南》（以下简称《指南》）明确规定，60%的老百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少90%的老百姓满意才能认定达到整治目标。
在笔者看来，住房和城乡建设部的《指南》很有“创新”意义，这是首次把百姓的“感觉”引入水污染治理体系，作为考核、验收治污成果的重要标准，真正体现了环境治理与改善要让老百姓“看得见、摸得着”，很接地气。
黑臭水是美丽城市的“烂疮疤”，是危害健康、消弭市民幸福生活指数的“毒瘤”。治理黑臭水离不开数据的佐证，但更要重视群众的视觉与嗅觉。发现黑臭水其实并不难，那些乌黑混浊、异味熏鼻的水体显然就是黑臭水无异，感官性指标常常比仪器测量的数据来得更直接、更深入、更形象、更可信、更有针对性。
但治理黑臭水却不易。黑臭水缘于多重污染，包括工业污染、生活污染、农田污染等，且与河道水流不畅大有关系。整治黑臭水体须从源头抓起，着眼于大力整治工业污染、农药、化肥污染、生活垃圾污染等，且要疏浚河道，保持水体畅流等。
黑臭水整治要赢得九成以上老百姓的满意率，对政府无疑是巨大挑战与考验。首先，政府要制定科学、可行的治“黑”规划，加大治理经费投入。其次，要严格落实国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》，确保在时间节点内保质保量完成治理任务。最后，要广泛发动群众、问计于民，充分听取百姓意见、采纳市民聪明才智，从规划的制定到实施、直至验收全过程都应充分尊重民意，才能得到更多群众的支持。黑臭水体的整治，既要清水，还要美水，所谓“美水”就是加强河道两岸的绿化、美化建设，与城市公园、湿地等规划建设融为一体，让昔日脏乱、恶臭的黑臭水变得美丽可亲，成为市民休闲的好去处。
是否是黑臭水，群众说了算；治污达标否，百姓当考官。这是群众参与、监督环境治理的重大进步。但要确保群众的感觉与声音掷地有声，百姓的话语权、监督权落到实处，尚需出台具体措施加以规范，因为《指南》只是宏观规划。窃以为，其中两个环节尤为重要：一是为市民举报、投诉黑臭水提供快捷、方便的渠道与平台；二是对整治黑臭水满意度的调查要多管齐下，力求做到全面、客观、公正，获得真实、可靠的民意，防止少数地方弄虚作假。
整治黑臭水引入百姓“感觉”很有借鉴意义，环境保护越来越离不开百姓的深度参与、监督与投入，治污需要翔实、可信的数据做考证和考量，但也不可患上“数据依赖症”，无论是治理大气污染，还是治理土壤污染、水污染等，都应该高度重视群众的感官性指标。
日前，住房和城乡建设部发布的《城市黑臭水体整治工作指南》（以下简称《指南》）明确规定，60%的老百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少90%的老百姓满意才能认定达到整治目标。
在笔者看来，住房和城乡建设部的《指南》很有“创新”意义，这是首次把百姓的“感觉”引入水污染治理体系，作为考核、验收治污成果的重要标准，真正体现了环境治理与改善要让老百姓“看得见、摸得着”，很接地气。
黑臭水是美丽城市的“烂疮疤”，是危害健康、消弭市民幸福生活指数的“毒瘤”。治理黑臭水离不开数据的佐证，但更要重视群众的视觉与嗅觉。发现黑臭水其实并不难，那些乌黑混浊、异味熏鼻的水体显然就是黑臭水无异，感官性指标常常比仪器测量的数据来得更直接、更深入、更形象、更可信、更有针对性。
但治理黑臭水却不易。黑臭水缘于多重污染，包括工业污染、生活污染、农田污染等，且与河道水流不畅大有关系。整治黑臭水体须从源头抓起，着眼于大力整治工业污染、农药、化肥污染、生活垃圾污染等，且要疏浚河道，保持水体畅流等。
黑臭水整治要赢得九成以上老百姓的满意率，对政府无疑是巨大挑战与考验。首先，政府要制定科学、可行的治“黑”规划，加大治理经费投入。其次，要严格落实国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》，确保在时间节点内保质保量完成治理任务。最后，要广泛发动群众、问计于民，充分听取百姓意见、采纳市民聪明才智，从规划的制定到实施、直至验收全过程都应充分尊重民意，才能得到更多群众的支持。黑臭水体的整治，既要清水，还要美水，所谓“美水”就是加强河道两岸的绿化、美化建设，与城市公园、湿地等规划建设融为一体，让昔日脏乱、恶臭的黑臭水变得美丽可亲，成为市民休闲的好去处。
是否是黑臭水，群众说了算；治污达标否，百姓当考官。这是群众参与、监督环境治理的重大进步。但要确保群众的感觉与声音掷地有声，百姓的话语权、监督权落到实处，尚需出台具体措施加以规范，因为《指南》只是宏观规划。窃以为，其中两个环节尤为重要：一是为市民举报、投诉黑臭水提供快捷、方便的渠道与平台；二是对整治黑臭水满意度的调查要多管齐下，力求做到全面、客观、公正，获得真实、可靠的民意，防止少数地方弄虚作假。
整治黑臭水引入百姓“感觉”很有借鉴意义，环境保护越来越离不开百姓的深度参与、监督与投入，治污需要翔实、可信的数据做考证和考量，但也不可患上“数据依赖症”，无论是治理大气污染，还是治理土壤污染、水污染等，都应该高度重视群众的感官性指标。
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