环评这碗饭越来越不好吃了！
我已越来越怕吃环评这碗饭了。
钱没挣多少，白发没少挣，责任还老重!
要都没人敢接环评这活了，会成为什么样的局面呀??
环评人，苦还不说，主要是冤屈!!
前些日看了《一个报告表为何招来20条意见的“通报批评”》，暂且不论环评报告的质量写得如何，也不说报告表的意见对与不对。只是突然觉得，这里面出了问题。
追溯环评的历史，最初是由环保科研院所来完成。后来经过多次的改革，又进入社会第三方机构，旨在与环保系统进行分离。不要形成自已评价，自已审批、自已监督管理的格局。
但就目前的情形来看，尽管是让环保科研院所系统完全脱离环评，还是理不清这里边的头绪。
究其原因是：在思路中，环评应与审批分开，但实际操作上，环评虽由第三方机构进行，但总体上仍属环保系统管。
由此联想到更多的是：环境管理是一个大课题，从大的方面来说，有资源规划、资源管理、资源利用、资源利用的过程产生的污染管理。还有监察监测体系。
对一个项目来说：项目事前环评—项目审批—项目事中管理—事后管理(监察)—监测系统为监察服务(提供管理的依据)。
这么大摊事，统在一起管理，容易出现混乱的局面。
环保部是一个大家长
就像环保部是一个大家长，下面几个机构是平行的几兄弟。
家长说，环评兄弟，你独立出去单干吧。因为你的责任很大。环评兄弟就出去了，然后审批的又是自家的兄弟，按理说，有什么不对的地方，兄弟两个是可以协商解决的。
可是父亲却要审批兄弟大义禀然，六亲不认。说：他做得不好，就要严厉的批评他。甚至可以灭了他。惹祸以后其它兄弟比如治理的、监测的都站在一旁看笑话。不关我的事哦。
是否应由家长来判定
既然环评承担的责任如此重大，法律是否应授予他独立的权力与尊严呢?而不应是由家长来判定他的对错!
个人观点认为：现在的环保管理可以拆分为三个相对独立的部门：即生态资源管理部门(名称不一定确切)、环境管理部门、监测部门。
1、生态资源管理部门的主要职责：国家的生态规划、生态保护、规划环评和项目环评。
环评的评审工作由现在的环境工程评估中心(或环保科研室)完成。意思是环评机构的报告送到这个独立的环评管理单位评审后，形成批报稿，才可以送到审批部门(拆分后的环境管理部门)。所有的环评报告的质量问题在评估中心这里完成。报告中明确的环境允许排放或总量控制就在这个部门来确定。这样环评独立承担责任的能力才可以充分的体现。
2、环境管理部的主要职责：审批项目、包括审批项目中的治理技术、管理项目运行过程中达标问题。组织机构：审批科、治理科、污控科、监察科、宣传科、法治法规科等与管理相关的科室与部门。基本是现在的管理职能。
3、监测部的主要职责：日常监测、验收监测、环保事故监测、科研监测。随着第三方监测的推行，环境监测的重点应偏向开展更多科研监测。为管理提供各种模数。
各爹要管好自已的孩子
三个功能不同属一个爹，各爹要管好自已的孩子。这样才不会出现混乱的现象。
感觉现在环评乱就乱在环评没有自已的娘家，想认环保局做娘，环保局已不认了，视它为另类。才会出现《从一个报告表为何招来20条意见的“通报批评”》这样的怪事。兄弟之间老是打自己兄弟的脸，其实丢的都是娘家的脸。
最主要的是，兄弟间推卸责任的意图十分明显。
意思说：老爹，你怎么都不管好环评弟弟!如果环评有了自已的娘家，娘家人自已把环评这块管好，环评就可以正常化发展了。
环评人要自已拧成一股绳
环保系统不要自己乱了阵脚，环评与审批、管理原来也是一家人，只是任务太多分出来。
不管是由谁来做环评这个工作，本意都是为企业，为地方政府服务的。大体上项目能不能上，在立项之初就基本查询清楚。
搞乱阵脚的是：政府与环保之间矛盾。是环保从政府，还是政府服从环保?在政策上能搞清楚这事，那么事情就好办多了。
环保敢管，敢对企业叫真，敢跟地方财政较真(很多纳税大户是污染大户，也是政府的保护对象)环境质量自然会上来。
环境质量的好坏，不是环评阶段就可以确定的，是跟后期的治理有很大的关系。
为什么给环评带那么高的帽子?所有环境质量的下降，全是环评的错?感觉环保系统自己兄弟打架的样子还蛮有趣。大有一种老大在推卸责任的感觉，而最小的兄弟就遭殃了。
环保老爸，环评也是你的一个分支呀，不要说脱钩了，就跟环保部没关系了。
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