上千吨上海垃圾“安居”无锡 垃圾 你什么居心？
自2013年以来，无锡惠山区洛社镇直湖港地块就一直被源源不断的垃圾所侵占着，不仅恶臭熏天，而且也影响到了水源，附近的水坑有的变成了黄色，有的则是绿色，同样散发着刺鼻的气味。经调查，这些堆放在无锡惠山区上千吨的垃圾，竟然是从上海运来的。
事件逐渐引发关注后，在2015年5月，一名叫徐国强的负责人和他的垃圾运输船队终于被截获。徐国强承认，他是与上海市杨浦区绿化与市容管理局签订承运合同后才来运输的。因此，无锡检察机关将上海杨浦区绿化和市容管理局告上了法庭，并索要环境修复赔偿。
本月21日，无锡市中级人民法院公布，他们已经受理了这起“跨界倾倒垃圾环境民事公益诉讼案”，这也是全国首例因跨区域倾倒垃圾向行政机关提起的环境民事公益诉讼。
被告人徐国强犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。
2016年12月2日，无锡市锡山区人民法院审结了上海垃圾跨界倾倒无锡案。以徐国强为首的四个被告人分别被判处一年六个月至一年九个月不等刑期。
2013年起，无运输处置生活垃圾资质的徐国强以处置“分类垃圾”为名，与上海市杨浦区绿化与市容管理局签订生活垃圾承运和处置合同，以每吨48元至78元这一明显低于市场水平的价格取得生活垃圾的处置经营权。
截至2015年5月被查获，徐国强的船队实际倾倒在无锡惠山区洛社镇直湖港地块的生活垃圾总计1670吨，另有4船生活垃圾未卸载即被海事部门查获。经检测，被偷倒掩埋垃圾的地块地表固体废弃物、渗滤液中均检出铅、镉等。
无锡市中级人民法院环保审判法庭庭长王作化：跨界倾倒生活垃圾这种行为，我们要通过司法手段，予以坚决打击，让这种行为不仅要承担刑事责任、民事责任，还要承担环境修复责任以及环境功能损失方面的费用，让这种行为能够得到遏制。
目前，已掩埋的垃圾全部被挖出，然后转运到无锡桃花山垃圾填埋场进行无害化处置，垃圾渗滤液由无锡惠联垃圾热电有限公司处置，未来得及偷倒的4船垃圾也全部被转运到桃花山填埋。但要清运处置这些涉案固体废弃物及渗滤液的费用高达百万余元。治理污染的费用应该由谁来承担?
无锡市检察机关认为，垃圾的来源都是来自上海市杨浦区绿化和市容管理局，该局没有尽到法定的监督和管理义务，造成垃圾外流运到无锡，导致无锡地区的环境污染，遂将该局等7名被告告上了无锡中级人民法院的法庭。2月20日，无锡市检察院以违法处置生活垃圾、共同侵害环境为由对上海市杨浦区绿化和市容管理局提起环境民事公益诉讼，要求其共同承担该部分垃圾的应急处置费用205万元、制定修复方案的15万元以及后期修复监管费用。目前，无锡中院已受理此案。
无锡市中级人民法院副院长顾铮铮：我们加大对公益诉讼案件的审理力度，也是加大对企业的社会责任的追究。在执法过程当中，对于污染行为加大赔偿责任，加大刑事打击力度。
资料图
由于国内目前没有类似的案例，无锡锡山法院法院专家陪审员，江南大学环境与土木工程学院副教授詹旭坦言，现在刑事案件已经立案，并且对直接的当事人进行了刑事追责。但是由于我们国内还没有这种比较大型的跨界污染案的先例，有一些问题包括环境的采样规范以及后续的环境修复范围的划定，这一块还是属于开创性的研究。
回溯这一案件前期的刑事审理过程，由于案件专业性强，所涉及的污染物的检测没有统一标准，对于检测结果的证明力控辩双方各有理解。对于看不见的损失难以评估。其中，关于污染物的检测问题在案件审理中始终争议最大。对此，江南大学环境与土木工程学院副教授詹旭进一步解释说，第一阶段是快速的响应，委托第三方来进行污染物的一个鉴定，从鉴定报告上，很直观的可以看到把它定性为有毒物质。所以才有了后续的定性。不管是个人还是行政单位，只要一旦涉及环境违法了，就必须要承担环境违法的代价，必须要承担环境污染的民事赔偿。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
