成都市区两级政协共助治水
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碧波荡漾的成都锦江一隅。奉艺摄
◆辜迅
9个区政协联动，9个民主监督组暗访193次、明察37次、与沿河群众代表和企业管理人员座谈36次；查找问题244个，提出建议251条；提交提案34份，反映社情民意63条……
四川省成都市有效发挥政协作用，助推水生态环境改善成为市政协工作的重点。
梳理问题，协商建言
今年年初，成都市政协就将全市黑臭水体治理民主监督纳入市政协2017年工作要点和2017年民主监督计划。2月23日，市政协主席会议专题审议通过了《市区政协联动助推黑臭水体治理民主监督实施方案》。
按照《方案》，3月~6月，成都市政协采取“1+9+N”工作模式，组织动员全市政协组织、政协参加单位和政协委员，聚焦“六个是否”，对城市建成区44条河流、53段144.6公里黑臭水体、713个排污口治理情况进行民主监督。
“六个是否”，即治理责任主体是否落实、治理措施是否到位、治理工作是否按计划完成、管护长效机制是否建立、治理效果是否达标、群众是否满意。
“沿河两旁的生态治理问题尚未得到足够的重视。”“雨污分流配套设施陈旧，规划落后，无法适应目前城市发展的需要。”“环境用水严重不足，河道内缺乏稳定的生态基流，自我净化能力不强。”
……
9个民主监督组走访现场、走访源头，通过深入基层现场、治水一线，梳理出3方面带共性问题：
规划建设前瞻性不够，一些老旧小区生活排污管网布局不合理，一些区域排污主干管网建设滞后；
市政施工统筹不够，地铁、公路等市政设施建设工程挖断管网时有发生，造成治理工期延误，甚至因建返污；
群众宣传发动不够，社区公益宣传和氛围营造较少，群众“共建共治共享”理念欠缺。
成都市政协副主席杨小英介绍，根据民主监督实施方案，市政协主席会议成员分别牵头，先后17次带队开展监督性调研和集中视察，召开协商座谈会，面对面交换意见、提交问题清单。注重明察暗访与集中监督性视察相结合、全面普查与重难点河段深查相结合、常态监督与定点监督相结合、委员集中视察与分散察看相结合，逐一排查治理河段和排污口，实现全覆盖监督。
协助解决问题，监督促进落实
6月30日，成都市政协助推黑臭水体治理民主监督暨重拳治水协商座谈会召开。会上，9个民主监督小组从民主监督基本情况、发现的主要问题、加强黑臭水体治理的对策建议等方面进行了协商发言。
“基础设施方面，部分路段市政污水干管严重带压运行，周边用水单位一遇堵塞就私搭乱接。管理治理方面，少数单位和群众对河道、水资源的保护意识还比较淡薄，违规向河道倾倒生活垃圾、排放污水等行为时有发生。”市政协委员刘宁在会上直言。
“建议委托专业设计单位测算成都市的可供水量和各种用水量，据此增加外买水量，编制合理的水源调配方案。建议重点规划建好污水处理厂，严格控制排污口的污水排放标准。建议建立市级统筹、区间联动、管治一体的治理协调机制。”市政协委员毕涛一口气提出了3条针对性建议。
成都市区两级政协委员、各专委会、各民主党派各司其职，从专业角度开展调查研究，提出对策建议，先后提交提案34份，反映社情民意信息63条。其中“增加成都市中心城区河道生态环境用水”的问题，已由17名委员以联名提案的形式，提交省政协，现已立案交办。
政协的民主监督，得到各方广泛关注。成都各级党政领导主动向委员通报情况，面对面听取意见、批评、建议，认真研究、督促整改。锦江区主要领导对监督工作作出批示，提出要求。青羊区、武侯区、郫都区主要领导现场办公，逐条落实。金牛区采纳委员建议，制定出台“河渠保洁”等三项长效机制。龙泉驿区政府召开常务会议，针对问题清单逐条研究，限时整改。
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