李新创：严格做好评估监测 高质量实施钢铁行业超低排放改造
2020年11月19日，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创应邀出席由中国金属学会、河钢集团有限公司主办的“2020年全国冶金能源环保技术交流会”，并作了题为《严格超低排放评估监测推动钢铁行业高质量绿色发展》的主题报告。
01超低排放改造政策背景及进展
近年在国家产业政策和环保政策指导下，我国钢铁行业排放标准不断收严、环保水平不断提升，正式启动并推进实施超低排放改造工作。超低排放改造的主要目标是：实现有组织排放超低化、无组织排放系统化、运输方式清洁化、厂区环境社区化、环境管理精细化。其中，做好钢铁企业超低排放评估监测工作是重要一环。截至目前，全国共有229家钢铁企业（6.2亿吨粗钢产能）已经完成或正在实施超低排放改造，重点区域82家钢铁企业（3.3亿吨粗钢产能，占重点区域总产能60%）正在开展评估监测，工作进展超预期。
02超低排放改造工作要点
钢铁企业在推进实施超低排放改造工作中应把握六大要点：一是将无组织排放改造作为重中之重；二是重视源头减排及过程控制；三是全流程全方位执行超低排放；四是严把设计及施工单位能力关；五是因地制宜选择高效有组织排放源改造工艺路线；六是建立全厂污染物排放监控监测体系。
03超低排放改造存在问题及工作建议
当前，我国钢铁行业超低排放改造仍存在许多问题，主要包括钢铁企业对全流程全方位实行超低排放的认识不足，脱硫、脱硝、除尘设施低质低价问题突出，环保管理水平能力不足，未按照评估监测技术指南要求开展评估监测工作等。基于现存问题，针对我国钢铁行业超低排放改造工作后续开展提出四点建议：
一是高质量实施超低排放改造。钢铁企业应汲取以前除尘、脱硫的教训，应科学规划、分步实施，深入对标、扎实改造。
二是开展无组织专项治理。钢铁企业层面，应推广采用无组织智能管控治一体化技术，实现无组织排放“有组织化”的智能化和无人化管理。管理部门层面，应搭建管控平台，实现对所有企业集中、智能及实时的管控。
三是做好评估监测工作。钢铁企业层面，作为实施超低排放改造和评估监测的责任主体，应严格按照评估监测技术指南开展评估，对评估监测的真实性和准确性负责。管理部门层面，应严格评估工作、杜绝以次充好；树立标杆企业、体现正向激励；开展公众监督、滚动更新名单。
四是建立卓越环保绩效管理体系、创新管理模式。环保硬件投入仅是提高企业环保水平的前提，持续的管理优化与卓越绩效管理跟进才是企业高质量环保的关键。钢铁企业应开展卓越环保绩效管理，建立新体系，将环保考核纳入考核体系范畴内，通过环保硬实力与软实力的有机结合、同步攀升，提升整体环保绩效水平。
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