精细化管理静脉产业园
【谷腾环保网讯】国家发改委等四部门日前发布了《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，提出要推广静脉产业园区建设模式。笔者认为，静脉产业园区建设不仅要在政策宣贯方面落到实处，更要在管理方面压实责任，精细化对接企业的后续监管。
园区及属地政府部门应当给予静脉产业园政策支持，系统化统筹资源，统一标准进行项目准入，形成一批有特色、有实力的科技创新静脉园。构建信息化沟通平台，加大信息公开力度，充分发挥信息化、智能化的智慧管理作用，形成一体化监管的大数据平台，优化完善企业的基础数据，提供覆盖全生命周期的优质服务。根据行业、区域等进行科学分布，集约化、资源化统筹安排，高效利用土地资源，便于针对同行业、产业供应链等实施系统监管。
静脉产业具有面广量大的特点，在做好统筹规划的前提下，执法部门应与属地等部门协作联动，提升精细化管理水平。根据污染物特性，从原辅材料使用、生产工艺以及污染源排放情况等方面进行全链条监管。在污染防治方面，静脉产业园存在众多小微企业共用污染防治设施的情况，要明晰每家企业的自主监管责任，通过分装流量计、科学调度设备使用时间等精细化管理方式，厘清污染源排放责任，将精细落到实处。引入社会化第三方机构，将巡查与抽查相结合，进行检查与监测，同时加强与生态环境部门的沟通，形成完善的发现—通报—处置工作机制，有效预防环境风险。
加大政策宣贯力度，将法律法规解读到位，增强企业的守法意识。建立健全帮扶机制，生态环境部门将准入、试运行、投入生产等各个环节纳入各类专项工作，结合行业监管要求，组织进行生态环境工作培训，切实提供技术指导，帮助企业提升自主治理水平。同时，筑牢环境安全屏障，强化区域性治理系统理念，确立属地责任人制度。对每个静脉园区内的小微企业进行实时跟踪，借助大数据分析、无人机排查等技术手段，切实预防环境风险，确保污染源可控、污染物排放达标。
作者单位：上海市青浦区生态环境局执法大队
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