统筹治水补水节水 应对高温干旱水环境风险
【谷腾环保网讯】今年夏季全球遭遇罕见高温干旱。我国许多地区江河湖库水位下降，洞庭湖提前80多天进入枯水位，鄱阳湖创下1951年有记录以来最早进入枯水期的记录。重庆等地多条河流断流，部分农村地区居民供水受到影响。高温干旱造成的水资源短缺不仅威胁到粮食安全和社会安全，同时严重影响了水环境和生态安全。
为缓解长江中下游地区日益严峻的干旱灾害，8月1日至15日，长江水利委员会调度长江流域水库群有序向中下游地区补水约53亿立方米。金沙江梯级水库群开启补水调度，下泄约3亿立方米流量。然而调查发现，有的地方为了保抗旱供水和发电用水，将中小河流水库生态泄流孔全部关闭。持续高温少雨天气下，中小河流水生态系统变得脆弱，人为关闭水库生态泄流孔造成河道断流，将形成较严重的生态环境问题，这种顾此失彼的做法不可取。
为缓解高温干旱带来的水资源短缺难题，保护好江河湖库水生态环境，笔者认为，应协同开展污水深度处理与生态补水、保水节水，积极应对极端高温干旱条件下水环境风险。
一是加强江河湖库水情、水质监测，及时启动流域突发水污染事件应急预案。
持久高温环境不仅会引起江河湖库水量减少，水环境容量降低，而且会影响水生生物生存，造成水体自净功能下降，导致水体水质超标，甚至返黑返臭。笔者建议，加强河湖沿岸排污口日常监管、溯源排查及控源截污，重点抓好集中式污水处理厂等重点排污单位排污口尾水及其纳污水体水量、水质监测。对环境容量明显下降的纳污水体，结合模型预测，评估纳污水体水质超标风险，及时启动应急响应程序，组织排污单位实施尾水应急提标、深度处理等措施。因地制宜，结合排污口下游河流水环境功能，科学确定出水应急标准，出水经深度处理后作为河湖补水水源，以维护流域水环境、水生态安全。
二是科学开展调水补水、人工增雨，优先保障居民生活、农业生产和生态用水。
实施生态补水是短期缓解高温干旱地区水资源短缺、维护江河湖库水生态安全的有效途径。笔者建议，加大流域水资源监测和调度力度，合理利用地表、地下和空气中宝贵的水资源，发挥出水资源的最大效益。一方面，应发挥流域梯级水库调水抗旱功能，统筹保障生态、生产、生活供水需求。另一方面，结合气象条件，适时开展人工增雨，增加地表径流，缓解旱情，保障灌区、城镇生产生活取水。要分清轻重缓解，优先保障居民生活、农业生产和生态供水，重点保障具有重要生态环境功能的江河湖库的基本生态用水量，并积极做好珍稀濒危物种的监测和救护。同时，加强河湖水生态监测，促进河湖水系连通，对可能暴发水华的湖库水域采取调水补水等预防性措施。
三是提升城乡蓄水保水能力，加强水资源循环利用，在生产生活中实施节水行动。
为预防城镇旱季水资源短缺，应科学规划城镇空间布局，严格控制土地开发强度，完善城镇雨水、再生水调蓄设施，健全城镇水网，提升水资源调蓄补给能力。依托城镇自然地形，积极开展城镇生态下垫面构建，在地势低洼地带建设景观蓄水池，开展雨水收集、处理和中水回用。推行阶梯水价制度，实施生产、生活分质供水，实现城镇再生水分质回用，不断提高水资源的循环利用率，从源头削减污水排放量。
受极端高温天气影响，有的农村地区农作物供水及人畜饮水出现困难。为有效应对干旱天气对农业生产的不利影响，建议加强农村地区蓄水、引水和调水等抗旱设施建设，尽量拦蓄天然降水，科学调用地表水，合理利用地下水。大力推广喷灌、滴灌等农田高效节水灌溉技术，开展雨水集蓄利用，杜绝大水漫灌，不断提升农业灌溉用水系数。有计划实施引水、配水，在干旱季节科学分配水资源，保障土壤水分和养分得到合理调节，保障农作物生长所需。
强化工业用水定额管理，严格江河湖库取水许可，禁止违规开采地下水和从河湖无序取水。各地可结合实际，适度降低高耗水工业产能规模，削减工业新鲜水用量。
倡导全民节水，大力推广节水新技术、新工艺，全面普及节水型器具。落实节水节能优惠政策，引导企业和农民自觉选用节水节电产品。积极开展节水宣传，增强人民群众节水、惜水、护水的绿色理念，积极参与节水行动，大力推进节水型社会建设。
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