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以“三个转变” 推动沿黄工业园区水污染整治

更新时间:2023-11-06 10:24 来源:中国环境报 作者: 阅读:4459 网友评论0

谷腾环保网讯近日,生态环境部印发了《沿黄河省(区)工业园区水污染整治工作方案》。制定实施《工作方案》是贯彻落实党中央、国务院关于黄河流域生态保护和高质量发展决策部署的重要举措,是推进黄河流域生态环境质量持续改善的具体行动。沿黄河各省(区)积极安排部署,落实《工作方案》要求,本报自今日起刊发相关省(区)生态环境厅厅长署名文章,以飨读者。

◆钟承林

近年来,四川省全面贯彻习近平总书记关于长江、黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神,认真落实生态环境部关于工业园区水污染整治有关工作部署,园区污水收集处理效能明显提升,环境风险防范体系愈加健全,为流域水环境质量持续改善奠定坚实基础。2022年,全省国考断面水质优良率99.5%,达到历史最好水平。今年1—8月,国考断面水质优良率98%,同比提升1.5个百分点。劣Ⅴ类断面连续4年稳定消除,长江、黄河干流水质稳定保持Ⅱ类。

四川始终坚持精准治污、科学治污、依法治污,结合实际印发实施四川省工业园区水污染整治方案,加快补齐园区污水收集处理短板,不断提升园区环境规范管理水平,实现了从环保单打独斗到部门齐抓共管、问题频出到动态清零、时有超标到稳定达标的“三个转变”。

一是实现从单打独斗到齐抓共管的转变。联合经济、住建等部门出台加强园区环境监管的文件,进一步明晰地方政府、园区管委会、职能部门责任,并将有关工作纳入污染防治攻坚战成效考核。各地各部门生态环境保护意识不断增强,从被动履责转变为主动尽责,齐抓共管格局逐步构建,工作形成强大合力。

二是实现从问题频出到动态清零的转变。结合省级生态环保督察、“双随机、一公开”检查等工作,扎实开展工业园区水污染专项整治行动,组织专家和业务骨干对全省148个省级及以上园区全覆盖排查,发现问题330个,完成整改262个,整改完成率居全国前列。攀枝花市、遂宁市、巴中市、阿坝州提前完成整改任务,绵阳市、眉山市、广元市整改完成率超过85%。

三是实现从时有超标到稳定达标的转变。在全国率先建立园区超标预警机制,省市县生态环境部门和各园区明确专人负责,做到当日预警、当日督促、当日回音。今年以来累计分析处理超标数据268条,向地方预警提醒148次,妥善解决超标问题6个,全省215个园区污水处理设施总体运行稳定,超标问题得到根本解决。

虽然四川省已在工业园区水污染整治方面取得了一些成绩,但个别园区环境基础设施短板突出,问题整改进展较慢;一些园区环境规范化管理水平不高,超标排污和事故性排放仍有发生。下一步,四川省将认真做好以下工作。

一是深入推进园区问题整治。以沿黄河工业园区水污染整治工作为抓手,在继续抓好省级及以上工业园区问题整治的基础上,将排查整治范围拓展到各类工业园区,对发现问题实施清单管理,督导地方制定“一园一策”整改方案,明确整改责任、整改目标和整改时限,妥善解决园区环境问题,确保园区废水得到有效处理。

二是优化园区超标预警机制。以入河排污口综合管理平台为依托,将省级及以上工业园区、地方认定的重点园区的入河排污口、工业污染源、断面水质等数据全面整合到综合管理系统,逐步构建“受纳水体—排污口—排污管线—污染源”全过程监管体系,实现园区、工业企业、考核断面等联合预警,有效遏制超标排放问题。

三是提升园区规范管理水平。完善园区环境管理机制,建立多方联动的责任体系,实现问题“发现—上报—处置—反馈”闭环管理,推动园区环境管理标准化、专业化、规范化。加强环境执法和帮扶指导,督促运营单位规范运行,确保污水处理厂稳定运行、达标排放。深刻汲取近年来突发环境事件教训,常态化开展动态排查整治,将风险化解在源头、消除在萌芽。

四是打造工业园区管理标杆。充分发挥标杆和样板的示范引领作用,以先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康等涉水行业所在园区为重点,推动初期雨水、工业废水、生活污水分质分类处理,加强工业废水监控能力建设和入河排污口规范化建设,到2024年打造3—5个省级工业园区环境管理标杆,示范带动全省工业园区管理能力和水平稳步提升。

作者系四川省生态环境厅党组书记、厅长

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