网格化监管如何在农村环境治理中发挥更大作用？
【谷腾环保网讯】网格作为基层治理的最小单元，是打通基层工作的前沿阵地和灵敏触角。近年来，镇、村两级网格队伍不断充实，生态环境网格监督体系逐步完善，为建设宜居宜业和美乡村提供了有效保障。但是从实践来看，农村生态环境问题点多、面广、分散，日常管理难度大，农村生态环境治理仍然存在薄弱环节。需要通过扎实推进网格监管工作，切实提升农村地区生态环境精细化治理水平，助力人居环境持续改善。
配强网格力量。突出人事相宜、人岗相适，结合能力、专业、特长等各方面优势，选优配齐镇、村两级环境监管专职网格员。因地制宜，吸纳对本地区情况熟悉的热心村民、志愿者充实网格巡查队伍。加强硬件投入，配备必要的设施装备，确保网格区域内巡得全、查得准。
提升监管能力。以水、气、土壤污染防治为导向，聚焦畜禽粪污、农业废弃物处置及河道防护等农村生态环境治理要点，定期开展网格化业务培训，通过理论授课、擂台比武、现场实训等方式，加大生态环境保护法律法规宣教力度，切实提高网格员发现问题、处置问题的能力。引导网格员关注农村生态环境难点、痛点，重点学习“散乱污”企业整治、农村污水处理设施运行、畜禽养殖行业污染防治、农业废弃物处置等方面的规范和要求。着力增强网格员环境安全意识，引导其在日常巡查中注重摸排病死畜禽、废弃农药包装物随意处置等问题。
强化协同联动。创新网格、职能部门间的联动机制，建立“发现、转办、办结、评价”工作办法，将部门职责充分释放在基层、延伸至网格。通过建立微信联络群、发放联络卡等方式，加强网格员与职能部门的信息互通、协调配合，有条件的地区可以开发环境问题“随手拍”等软件，确保第一时间发现问题、固定证据、移交主管部门。对网格内企业违法排污问题，还要与职能部门开展联合执法，合成研判、高效处置；对河道管护不到位的问题，探索建立网格员—河长直通机制；对垃圾、秸秆抛撒等问题，第一时间协调工作人员处置，实现“小事不出网格”。
健全考核机制。建立健全镇、村两级专职、兼职网格员绩效考评办法，最大限度激发和调动网格员积极性。在考核指标设置上，可将环境问题发现率、问题上报及时率、环境信访调处量、环境问题处置量作为重要考核指标。在考核方式上，坚持奖惩结合、激励为主，定期考核、定期评定，并将考核结果作为网格员续聘解聘、薪酬待遇、绩效奖励的依据。在激励方式上，坚持物质与精神激励相结合，一方面划拨专项资金用于网格员绩效考核，另一方面通过定期开展评优活动，充分激发网格员的工作积极性。
作者单位：江苏省南通市海安生态环境局
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