追踪垃圾焚烧“绿证”，上架交易项目再添4座
【谷腾环保网讯】成功取得绿证并上架交易的垃圾焚烧项目再添4座。
2024年1月19日，绿色动力常州公司成功获得绿证，并在中国绿色电力证书交易平台成功上架，成为国内垃圾焚烧发电行业内首个获得绿证并上架交易的企业。（相关报道见中国环境APP产经频道《国内垃圾发电行业首个绿证上架交易,收益归谁所有?》）
截至2月中下旬，短短一个月的时间，已至少有5座垃圾焚烧发电项目成功获得绿证并上架交易，分别是：绿色动力常州市武进区生活垃圾焚烧发电项目、三峰环境绍兴市循环生态产业园生物质发电项目、中节能杭州绿能城市生活垃圾焚烧发电项目、海创绿能湄潭县生活垃圾焚烧发电项目、旺能环境南太湖一期生活垃圾焚烧发电项目。
垃圾焚烧发电企业开发绿色资产时会考虑哪些因素？
绿证是绿色电力证书的简称，实质就是绿色电力的“身份证”，是国内消费绿色电力的唯一凭证。每一张绿证代表着一兆瓦时（1000度）的绿色发电量。每一张绿证的产生或交易，就意味着有1000度可再生能源绿色电力已上网或消费。绿证交易既可以为垃圾焚烧发电项目提供一种开发绿色资产的新方式，又可以满足其他企业的碳减排需求。
一位垃圾焚烧发电企业相关负责人告诉记者，绿证的价格是垃圾焚烧发电企业开发绿色资产时考虑的重要因素之一。如果未来绿证全面衔接碳减排机制，从垃圾焚烧角度，可以进行简单的测算：如绿证方面，单吨垃圾开发350度上网电量，采用碳排放因子计算减排效果，则单吨垃圾约减排0.199吨二氧化碳；CCER方面，采用方法学计算减排效果，根据历史经验水平，单吨垃圾可减排0.25吨二氧化碳。再结合市场价格、机会成本（开发绿证需扣除国家补贴）等，可测算比较净收益，从而选择开发哪种绿色资产。
目前，在中国绿色电力证书交易平台上交易的绿证的售价大多为30元，而平台上大量风电、光伏发电以及水力发电的绿证价格都低于30元。绿证成交量较高的国能单县生物发电30MW发电工程的售价为25元/个，但销量也只有106个。可见，目前垃圾焚烧发电项目想从绿证交易中获得可观收益还有些难度。
虽然30元的价格在绿证领域比较高，但和国补相比，还是有差距。由于一个绿证对应1000度电，因此一度电的绿证收益就是0.03元。
垃圾焚烧发电上网标杆电价为0.65元/度，由当地燃煤标杆电价、省级固定补贴和中央财政补贴三部分组成。其中省级固定补贴为0.1元/千瓦时，各地燃煤标杆电价不同，导致各项目的中央财政补贴强度不同。以江苏省为例，其2020年燃煤标杆电价0.391元/千瓦时计，垃圾焚烧发电项目可以享受的中央财政补贴强度为0.159元/千瓦时，远远高于开发绿证每度电带来的收益。
由于开发绿证需扣除国家补贴，因此，企业在选择时会进行充分考量。
此外，前述发电企业相关负责人告诉记者，如果未来绿证和CCER有效衔接后，基于目前的方法学进行计算，CCER较绿证的减排效应更大，判断绿证价格（折合到每吨碳价）＜CCER 价格＜碳配额价格。
绿证可以抵销碳关税吗？和国内碳市场如何衔接？
2023年11月，在第十五届环境与发展论坛高峰对话环节，商务部国际贸易经济合作研究院绿色经贸合作研究中心主任许英明在回答应对CBAM企业关心的问题时候，明确指出，欧盟不认可绿证，只认可绿电购电协议。
针对国内碳市场，一位垃圾焚烧发电企业相关负责人告诉记者，绿证和碳排放权有双重属性，不可重复计算。绿电、绿证可用于抵消企业范围二的碳排放（范围二即间接排放，指企业外购能源产生的温室气体排放，包括电力、热力、蒸汽和冷气等）；CCER则可以覆盖范围一、二、三的排放。目前，有关绿证和CCER如何衔接的相关政策尚未发布。有些地方已经在探索。比如，深圳已经发布通知将绿色电力对应二氧化碳减排量纳入核证减排量，用于抵销重点排放单位不足以履约部分的当年碳排放量。
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