海拔低、排名差？真抓实干才能改善空气质量
【谷腾环保网讯】按照统一安排，3月4日—26日，笔者作为小组长带队进驻邯郸市鸡泽县开展大气污染防治工作专项督察。进驻前，鸡泽县空气质量综合指数为6.02，在河北省排名倒18。空气质量落后有海拔较低（仅37米，较相邻曲周县低5米，较相邻永年区低24米，较邯郸市平均海拔低18米，在全市各县市区中最低，为盆地状，特别是重污染天气期间污染物不易扩散）、天气等客观原因，也有大气污染防治工作不到位等主观方面的因素。
一是扬尘污染综合整治不到位。有的工地楼体防尘网破损、地面积尘、裸土和建筑垃圾未苫盖（包括暂时停工工地）；有的车辆冲洗装置闲置不用，土石方作业雾炮喷淋设施未及时跟上；有的新型建材企业土方、沙堆等露天存储苫盖不全；水泥构件、预制板、水磨石等加工点（厂）存在露天搅拌及料堆未苫盖问题；砂石料、水泥经销点存在料堆苫盖不全、水泥露天存放等问题。由于建筑垃圾消纳渠道不足、生活垃圾未做到应收尽收、工业固废管理不到位等原因，城乡建筑垃圾及渣土、生活垃圾、农业固废、工业固废等随意倾倒现象比较普遍。一些停车场地面硬化标准不高，积尘较多；车辆冲洗装置过短，有的闲置不用；有的城中村、城乡结合部道路、小巷清扫保洁不到位。
二是面源污染综合治理存在短板。垃圾、杂草、秸秆等露天焚烧问题多发，在一些停车场、砂石料经销点、废品回收站、汽修店等地发现有取暖做饭煤炉、散煤蜂窝煤等问题。汽修店喷漆房废气排气筒高度普遍达不到标准，有的无活性炭更换记录。有的餐饮饭店无油烟清洗记录，甚至油烟未经过油烟净化设施过滤直排。
三是移动源污染综合治理存在不足。个别停车场存有黑加油点、黑加油车，上级交办的问题多，主动查办的问题少。有的非道路移动机械叉车、挖掘机等未编码登记上牌，部分尾气净化装置旁通口未密闭。
针对这些问题，该如何改善环境空气质量？笔者结合督察体会，建议如下：
坚决打赢空气质量“退后三十”攻坚战。由于长期处于“后三十”内，被省、市领导关注，专项督察组、执法组长期进驻检查，问题特别是突出问题和典型案例通报，鸡泽县委、县政府面临着巨大压力。要化压力为动力，老天不帮忙，就要人努力。
解决工作标准、体制、机制等问题。鸡泽县虽然没有国控点，因为面临大气“退后三十”的严峻形势和艰巨任务，笔者认为，工作标准要向有国控点的城区看齐。鸡泽县城情况特殊，建成区内尚有多处未收储的耕地、拆迁区域等，要厘清县住建（城管）部门和城关镇政府关于建成区内及城中村等建筑垃圾生活垃圾倾倒、垃圾秸秆杂草露天焚烧等问题的管理边界，明确责任主体，理顺工作体制，形成工作合力，杜绝互相推诿扯皮。强化举一反三，建立健全常态化全面排查整治长效工作机制，把问题化解在萌芽初期。
补齐短板和不足。加强工地扬尘在线监测设备运维比对，杜绝零值、低值、恒值、无数据显示等现象发生。开发区、铸造工业园区等区域工地管控需提高标准，溜垒河、洺河等水系治理工程点多、线长、面广，扬尘源管控需进一步加强，确保裸土苫盖到位、土石方作业雾炮喷淋设施及时跟进。水毁公路恢复重建、防洪带工程等要严格落实抑尘要求，加强商砼日常监管。城中村自建房施工扬尘治理标准需严格落实，相关部门和各乡镇对黑加油点（车）排查整治需加严加细。
笔者进驻督察近一个月的时间，截至3月30日，鸡泽县空气质量综合指数较进驻前下降0.34；同比下降16.5%；在全省排名倒31，较进驻前上升13个位次；PM2.5均值较进驻前下降10微克/立方米，同比下降9.2%；PM10均值同比下降24.7%；O3均值同比下降10.7%（进驻前为同比上升16.3%）。可见，通过真抓实干提升空气质量是可以见到成效的。
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