一起露天焚烧塑料案会带来哪些启示？
【谷腾环保网讯】江苏省南通市通州生态环境局近日接到信访举报，反映东社镇某地有人露天焚烧废旧塑料，执法人员与举报人沟通后立即前往现场进行勘察。通过无人机高空寻迹，发现附近某企业厂区内存在黑色火点痕迹，执法人员随即前往企业现场。但沟通中，企业负责人称对此事概不知情。执法人员再次对现场进行勘察，发现火点附近设置有企业安装的摄像头，随即要求调阅企业的监控视频录像记录，企业负责人却称已经忘记视频监控软件密码。执法人员对密码进行破译后逐帧查看视频记录，发现企业工人曾在无人机发现的火点位置上对生产中多余的塑料边角料进行焚烧。在确凿证据面前，企业最终承认了相关违法行为。
通过分析思考、总结经验，笔者认为这起案件可以给今后有关工作带来三点启示。
一是无人机等科技执法设备对执法方式、手段带来了全新变革。以往执法过程中，在掌握环境污染类的违法线索后，受河流湖泊、道路、围墙等地形限制，执法人员往往要通过步行的方式进行地毯式覆盖勘察，费时费力，效率较低。本案中，执法人员使用无人机进行高空搜索，配合辅助勘察，将以往的二维平面探索转化到三维层面，极大地提升了信息密度，提高了违法线索与实际位置的匹配速度和匹配准确率。
二是需要重视信息技术的学习与应用。随着在线监控、视频监控等新型管理手段的普及，违法行为的发现方式由之前的肉眼看、鼻子闻、双腿找，逐渐转变为数据记录比对、操作日志检索、视频内容分析等。这种改变提高了案件查处的便利性，但也提高了学习以及运用的门槛。本案中对视频监控密码的破译，对近千小时历史视频的查阅检索，都需要执法人员有一定的技术基础，也需要较多的经验和熟练度才能完成。
三是重视执法过程的先后顺序。本案中，执法人员在接到举报后，首先使用无人机对周边环境进行勘察，用以缩小检查范围、精准定位最终目标；随后对违法企业进行现场勘察，确定火点存在后，调取企业监控视频进行逐帧查询，最终确认违法事实的存在；在客观证据充足的条件下，最后再与企业负责人进行沟通、调查询问。在事实面前，企业抵触情绪较低，承认违法事实的速度较快，能够积极地配合案件查处。执法人员通过对执法顺序和流程的把控，精简了调查全流程所需时间，同时避免了矛盾的产生。
作者单位：江苏省南通市通州生态环境局
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