扬尘污染管控：切勿以“善小而不为”
【谷腾环保网讯】施工场地裸露、不按要求设置围挡、未安装扬尘在线监测设备；项目倾倒建筑渣土、破碎拆除地面均未采取防尘措施，施工现场尘土飞扬……类似问题在不少地方存在，成为大气污染防治工作中的短板。
众所周知，扬尘是由于地面上的尘土在风力、人为带动及其他带动飞扬而进入大气的开放性污染源，是环境空气中总悬浮颗粒物的重要组成部分。其中，施工扬尘是工程建设施工活动中产生的粉尘颗粒物，是扬尘污染的主要来源之一。
相比产业结构调整、挥发性有机物治理、氮氧化物减排等，有人认为扬尘污染不足为奇，殊不知，其对环境空气的“贡献”却不容小觑。据相关源解析研究报告，工地扬尘对PM10和PM2.5的贡献率分别为57.6%和59.6%。以北京市为例，从近三年4、5月份PM2.5组分分析看，扬尘对PM2.5的贡献占比接近三成。扬尘污染治理关系着一座城市的洁净度，也检验着一座城市日常精细化管理的水平。“牵扬尘一发，动车油路全身”，车辆机械的排放是否达标、油品是不是合格、工地出入口操作是否规范，扬尘监管背后的问题环环相扣。因此，扬尘治理是大气污染防治的一项重要工作，是改善空气环境质量的重要民生工程。
《空气质量持续改善行动计划》提出，要深化扬尘污染综合治理。建筑施工、公路线性工程、水利线性工程、渣土车辆运输、码头装卸、消纳场、城市道路、堆场作业和园林绿化用地等，是扬尘污染治理的主战场。笔者走访发现，一些地方城市建设工地物料堆放未采取有效覆盖抑尘措施，场内尘土飞扬；有的没有泥浆沉淀设施，出口车辆带泥上路；有的工地晴天一身土、雨天一脚泥。
其实，建筑工地扬尘污染管控要求相当明确，关键在如何抓落实，把写在工地围挡上的要求落到实处。北京围绕施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘和外来沙尘造成的二次扬尘污染，进行全方位防治，实施“四尘”共治、扬尘执法、创绿创优等专项行动，系统开展百日攻坚。3月以来，全市道路平均尘负荷同比下降21.4%，工地（场站）出入口道路平均尘负荷同比下降34.1%。山西健全长效机制、提升精细化管控水平，切实降低扬尘污染。
一些地方的扬尘管理之所以存在问题，除了企业抑尘主体责任不落实外，也暴露出有关部门存在监管不力、失职失察等问题。如何以严的标准、严实作风、严格的执法推进扬尘污染防治，一些地方进行了有益的探索实践。比如，深圳罗湖管理局开展季度“十优十差”工地评选，实施扬尘领域生态环境损害赔偿，为强化扬尘污染防治责任落实提供了除行政处罚以外的一条新路径。江苏省南通市通州区通过提高征税比例，倒逼建设工地主动强化扬尘污染防治。相关部门应严格依法依规履行职责，加强信用管理，充分利用智慧工地、渣土车热力图、积尘走航监测、无人机巡查等技术手段，精准锁定高值点位，实施靶向治理。
蓝天保卫战既是攻坚战又是持久战，扬尘污染管控切勿以“善小而不为”。只有认识到位、监管到位、执法严格、合力攻坚，才能有效防止空气质量波动反弹，稳固环境空气质量改善成果。
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