用好第三方审计机构，堵住农村污水治理漏洞
【谷腾环保网讯】农村生活污水治理工程理应是惠及乡野、福泽农民的民心工程，却在少数地方沦为华而不实的“样子工程”。部分地区的农村污水治理项目虽顺利通过区、市两级验收，但在实际投入使用时却暴露出诸多严重问题。
这些乱象的产生，背后原因复杂多样。首先，验收环节存在漏洞，标准宽松，未能切实履行把关之责。其次，资金管理混乱，盲目投入却罔顾实际效果。再者，地方相关部门缺乏清晰明确的目标与重点，错将污水收集视作治理，不能精准施策，致使部分项目难以取得实效。此外，对第三方机构和建设方的有效监管严重缺失，使利益驱动下的违规行为有机可乘。
鉴于此，笔者认为，可以加强对第三方机构的管理，注重资金使用、实地勘查、长效监管等工作，整治农村污水治理乱象。
农村污水治理工程的核心在资金，此类项目往往规模较小、类型多样、覆盖广泛且专业性强。因此，引入第三方专业审计机构势在必行，以便及时察觉并化解资金管理风险，提前敲响管理警钟。通过政府采购，选择有资质、有技术、有信誉且富有社会责任感的第三方机构开展项目审计，能够有效规避内部审计可能存在的利益纠葛与局限性。比如，在某地区的农村污水治理项目中，引入的第三方审计机构通过精细审查，及时发现资金被挪用的问题，并迅速追回，有力保障了项目的顺利推进。同时，依据工程审计成果，完善资金拨付监督机制，灵活调度资金分配，杜绝盲目拨付。加大信息公开力度，让资金拨付和使用情况接受公众监督，切实保障农民的知情权和监督权。
严格进行实地勘查，检查项目现场是否与批建相符。农村污水治理项目众多，工程建设内容虽大体相似，但细微差异不容小觑。第三方机构实地调查时，应当精确判定同类环境治理项目的分界线，严密审查有无移花接木现象；严格核查项目是否存在转包、分包和出借资质等问题；仔细查看工程现场是否符合实施方案和招标文件的要求，有无工程标牌，并向附近农民询问污水处理工程的建设时间及施工组织者的名称等，及时察觉可疑之处。
地方政府相关部门和纪检部门要协同建立监管机制，既要严格督促施工单位高标准施工，又要严密监管第三方审计机构公正履职。一旦发现第三方审计机构协助施工单位弄虚作假，坚决纳入“黑名单”，依规依纪从重惩处。同时，督促村庄拟定污水治理设施长效运行管理办法，落实项目后续运行经费，鼓励农民监督污水处理设施运行，力保环境绩效达到设计指标要求。
作者单位：江苏省盐城市射阳生态环境局
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