以制度化建设整治第三方环保服务机构弄虚作假
【谷腾环保网讯】近日，生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局等部门部署深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治相关工作。
第三方环保服务机构弄虚作假，是个老问题。但第三方服务机构是社会发展特别是高度专业化社会分工发展的必然要求。一些第三方环保服务机构为了拉拢客户、获得利润等短期利益，使用了五花八门的造假手段。笔者认为，要解决这一问题，需要在制度建设和执行上发力。
第三方服务机构是以契约形式独立提供专业服务的机构。现代意义上的第三方服务机构，源自法国的必维国际检验集团（BV），创立初衷是为保险商降低因暴风雨带来的运输保险业务损失，其创立之初仅是一个海运保险信息办公室。但抵御风险等不确定性，是保险商的天性，其经营特点天然具有长期性追求，且拥有金融保险领域成熟的企业内控机制。
而根据此前报道的第三方环保服务机构弄虚作假案例，一些第三方机构公司的构成极为简陋，成立时间也极短，甚至不少环评企业法人代表及股东名下有几家甚至十余家关联企业。
一方面，随着社会分工不断深入发展，由政府“包揽”一切市场主体的标准认定和检测需求，显然已无可能；但另一方面，第三方环保服务机构所提供的检测等服务，又作为了政府职能部门的执法依据，影响重大。不断强化监管、强调对相关弄虚作假行为始终“零容忍”，是必然选择。但要进一步培育更为成熟的第三方环保服务市场，鼓励建立成熟的公司内控机制（如内部举报人制度等）、培育和强化经营中的长期利益取向（如引入长期利益伙伴等）等，也应是反对和防治第三方环保服务机构弄虚作假的重要举措之一。
更好发挥第三方环保服务机构的积极作用，既要对相关弄虚作假行为保持常态化高压态势、严格开展执法监管，也需要推动体制机制建设，更积极地引导和培育第三方环保服务市场向着长期化、专业化的方向迈进。
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