三亚 提出生态保护补偿与损害赔偿双轨并行
【谷腾环保网讯】三亚市人民政府近期印发了《三亚市珊瑚礁保护管理办法》(以下简称《管理办法》),将于2025年3月1日起施行。
珊瑚礁生态系统是地球上生物多样性最丰富的生态系统之一,被称为海洋中的“热带雨林”,三亚是我国华南珊瑚礁资源最为丰富的地区之一。
《管理办法》包含总则、管理职责、人为活动管理、珊瑚礁资源保护和修复、执法与监督、附则6章、43条。进一步明确了保护区内外的珊瑚礁如何统筹管理,以及严格控制三亚人为活动中关于海洋工程、渔业生产、旅游等的突出行为,以确保减少对珊瑚礁的影响。通过支持开展珊瑚礁生态修复,健全完善珊瑚礁生态损害赔偿和生态保护补偿办法相关工作机制,建立激励机制,引导公众参与,形成政府主导、多方参与保护珊瑚礁的良好风尚。
三亚市自然资源和规划局工作人员介绍,《管理办法》提出了珊瑚礁生态保护补偿与损害赔偿双轨并行制度,践行“谁保护谁受益,谁破坏谁赔偿”原则,奖罚分明,切实守牢三亚珊瑚礁生态零损失的生态安全底线。
据工作人员介绍,市、区人民政府因开展珊瑚礁保护工作,造成单位或个人正当权益受损,按《生态保护补偿条例》等相关法律法规予以补偿。自然资源和规划主管部门发现珊瑚礁生态环境损害行为或接到相关报告、通报后,按照《海洋生态损害国家损失索赔办法》经初步评估认为需要进行海洋生态损害国家索赔的,将委托具有相应技术能力和独立法人资格的机构进行评估,再根据评估结果,向海洋生态损害责任者发送海洋生态损害国家损失索赔函。
此外,三亚鼓励潜水海域使用权人在潜水海域依法开展珊瑚礁生态修复,构建适宜的珊瑚生境。鼓励社会资本和公益组织以多种模式参与珊瑚礁保护、修复和管护;鼓励和支持相关的村(居)委会、学校、企业等通过多种形式宣传、引导、教育公众遵守有关规定,动员全社会力量共同保护珊瑚礁生存环境。
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