新形势下，做好生态环保督察工作需要强化哪些能力？
【谷腾环保网讯】中央生态环保督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度创新，是习近平生态文明思想的重大原创性成果和制度性保障。十年来的督察实践，取得了“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效。党的二十届三中全会对新时代新征程深化生态文明体制改革作出重大部署，提出要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。新形势新任务，对督察人员的政治和业务能力也提出了新要求。
坚持思想引领，牢牢把握督察的政治属性
督察的工作目标直指各级党委、政府对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的贯彻落实情况，更要推动各级党政领导坚决扛起生态文明建设的政治责任。随着督察向纵深发展，作为督察人员，只有先学一步、多学一层，才能更加精准地理解、掌握党中央、国务院对美丽中国建设的相关要求并推动落实。
要聚焦中国式现代化这个最大的政治、高质量发展这个新时代的硬道理，及时跟进学习掌握党中央对生态文明建设的最新要求，准确把握总书记和党中央深入推进中央生态环保督察工作的战略考量和决策初衷，进一步破解生态文明建设的痛点难点问题，更好发挥中央生态环境保护督察在全面推进美丽中国建设中的重要作用。要进一步理解吸收督察进驻培训内容，围绕实现“双碳”目标、生物多样性保护、污染防治攻坚战等工作，深入分析被督察省市的经济形势、生态环境保护薄弱环节，重点解决突出生态环境问题。
把准工作角度，提升思维层次水平
督察是一项政治性很强的业务工作，不仅要解决当下的突出生态环境问题，更要从政治上分析，关注背后的制度不完善、责任落实不到位等问题。这就要求我们要从多角度多层次精准发现问题，深刻剖析原因。
一要从中央看地方。站在国家战略全局的高度，站在国家产业行业筹划的角度，统筹流域和省域督察，聚焦地方绿色发展的薄弱环节，推动党中央、国务院决策部署落实落地。
二要从表象看内在。随着经济社会发展，生态环境问题也更隐蔽，这就更要依靠各种科学方法和手段，去伪存真、见微知著，从行业惯例做法中查找不足，从监测数据异常中发现端倪，对大量零散的资料进行总结归纳，发现生态环境问题背后存在的深层次问题，进一步明晰督察方向和重点。
三要从督察看平时。督察进驻期间看到的成绩、发现的问题都是平时工作的集中体现，要把督察时看到的、听到的、问到的情况与平时掌握的情况结合起来，把点上的问题与面上的问题区分开来，更加全面客观地评价一个地方的生态环境保护工作。
四要从当下看长远。无论是督察进驻还是日常盯办，都要着眼于高质量发展这一主题，结合领域地域特点，既看“面子”，看整改工作是否按序时推进、标准要求是否落实；又看“里子”，看整改工作是否到位，问题是否得到了真正解决，是否真正服务于推动高质量发展。
强化业务学习，不断提升履职能力
督察涵盖生态环境、工信、自然资源、水利等各专业领域工作，不仅关注环境污染问题，还涉及新污染物治理、美丽中国建设等新任务新要求。第三轮中央生态环保督察统筹推进省域督察和流域督察，作为督察人员，要强化依法、科学、精准督察的思想自觉和能力支撑，进一步关注生态保护补偿制度等政策在跨行政区实践中的难点、构建上的空白，在生态价值转化为经济价值、助力流域协同治理方面提出更多建设性建议。
一要强化基础能力。定期收集研究法律法规、党中央决策部署和部门政策制度，掌握经济绿色发展、生态文明建设的新理论新要求，进一步找准督察工作的发力点。
二要强化法治意识。督察人员必须牢固树立法治理念，把法治思维融入督察全过程。通过不断学习掌握各领域的法律法规，弄清楚各项条款的具体内容和适用条件，确保督察结果经得起检验。
三要增强精准判断能力。要见微知著，从企业个别现状分析出行业普遍问题。要学会借助大数据和人工智能技术，对大量总结报告、监测数据进行深度分析，挖掘潜在的环境问题。
四要开拓运用科技增效能力。要在督察过程中使用先进技术手段，对违法行为精准定性定量。例如，红外热成像仪能够实时、远距离探测到企业VOCs的泄漏，极大地提高了督察工作的效率和准确性；卫星遥感技术能监测大范围的生态破坏，基本锁定问题发生的时间和范围；使用无人机进行空中巡查，既能解放脚力也可以发现人们平时难以观察到的污染源。
五要提升文字表达能力。“走出去能督、站起来能讲、坐下来能写”是督察人员的必备能力。要积极参加典型案例、督察报告等撰写工作。督察报告是整个督察工作的高度凝练，体现的是工作思路与方法，其每一个用词、每一句表述都要经过反复斟酌、仔细推敲，要用政策法规说话，用问题事实回答，力求做到精准与严谨。
六要磨炼沟通协调能力。督察工作涉及范围广，省级部门、人民群众都是我们发现问题、查找内因的对象。这就要求我们同样的事面对不同的人要善于变换思路。既要倾听群众声音，以更加接地气的方式深入沟通、了解诉求，也要保持斗争精神，与地方各级部门同题共答、同向发力。
加强作风建设，持续筑牢思想防线
随着一系列工作规定的出台，中央生态环保督察工作的廉洁规范得到进一步保证。作为督察人员，必须严格遵守、不折不扣地执行。要在“制”字上着色。深学细悟督察纪律和规定，持续深化、内化、转化党纪学习教育和党风廉政教育成果，对标党中央对督察工作的要求、对标生态环保铁军排头兵的标准，持续强化纪律意识、明晰纪律边界、坚守纪律底线。
要在“廉”字上落笔。深刻认识到清正廉洁是督察人员的“生命线”，是践行“两个维护”的实际行动。自觉遵守督察纪律和国家法律法规，自觉接受各方面监督，讲程序、讲纪律，严格按规章制度办事，绝不越“雷池”、踩“红线”。
要在“动”字上发力。深入问题一线，通过实地调查、走访群众、查阅资料等方式，全面了解问题真相，确保督察结果的准确性和公正性。敢于斗争善于斗争，讲原则不讲关系、讲法律不讲面子，直面问题、不设“禁区”，用实际行动维护中央生态环保督察的权威性和严肃性。
作者单位：生态环境部华东督察局
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