四川推出规范涉企检查12条措施 为企业发展减负助力
【谷腾环保网讯】四川省生态环境厅近日发布了《全省生态环境保护执法系统关于“规范涉企检查 优化营商环境”的12条措施》（以下简称《措施》），进一步规范非现场监管、日常检查、专项行动等全省涉企执法检查工作，强化检查活动统筹、政策帮扶指导，切实保障企业合法权益，实实在在为企业发展减负助力，服务经济社会高质量发展。
“本次发布的《措施》是继优化营商环境12条措施和‘五清单’后，又一服务高质量发展的具体举措。”四川省生态环境保护综合行政执法总队负责人介绍。此前，生态环境厅已出台了《关于进一步优化营商环境助推高质量发展的通知》，围绕优化环评审批、分区管控、柔性执法等方面明确了12条硬措施；发布了《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》（简称“五清单”），探索实行“小过”轻罚甚至不罚，最大限度给予企业纠错空间。
本次发布的《措施》，具体包括以下三个方面的12条举措。
强化检查活动统筹
为企业发展松绑减负
在强化检查活动统筹方面，《措施》提出了4条具体举措。
实施分类差异化管理。依托四川省生态环境智慧执法监管与服务平台，进一步完善企业环境监管分级评价体系，修订评估规则，实施动态更新，并将评估结果作为全省执法机构制定执法检查计划的重要依据。
大力推行非现场监管。持续完善以固定污染源自动监测为主的非现场执法监管体系，实施自动监控异常数据标记和预警提示，指导企业自行开展异常情况排查处理。2025年内实现全省环境监管重点单位线上预警全覆盖。
科学开展日常检查。综合考虑区域环境质量、投诉举报、监管类别等因素，结合对企业的书面核查、信息共享、智慧监管情况，科学制定检查计划，开展“双随机、一公开”抽查，严格执行排污许可一证通查，及时向企业告知检查结果，帮助指导企业科学整改。
统筹开展专项行动。聚焦重点区域、重点领域和重点问题，持续开展大气监督帮扶，机动车排放领域第三方机构专项整治和重型货车专项治理，严厉打击各类弄虚作假等专项工作。
强化政策帮扶指导
为企业发展纾困解难
在政策帮扶指导方面，《措施》明确了5条具体举措。
全面推广线上监管平台应用。开通线上“执法e线通”服务，建立学法积分机制，探索将积分情况纳入行政处罚不予、免予、从轻、减轻处罚自由裁量考量因素。
持续开展“四个一”帮扶。省级和21个市（州）执法机构各定点联系帮扶一个园区，根据企业需求，适时开展生产企业、重点建设项目帮扶指导，引导园区、企业进一步提升环境管理水平。
大力推行正面清单制度。建立审核办理绿色通道，实行符合条件企业线上主动告知、企业线上自行申报、不见面线上核准，做到名单及时动态更新，实现监督执法正面清单企业应纳尽纳。对正面清单企业一般实行现场免检。
指导违法企业开展信用修复。制作并同步发放《信用修复告知书》，全过程跟踪企业整改进度，积极引导企业开展信用修复，及时帮助企业“应修尽修”。
开展定向普法宣传。针对重点行业、重点领域、重点区域共性环境问题，开展专题教育培训，提升企业守法意识。上述负责人说，2025年底前，将组织完成钢铁、砖瓦、水泥、造纸、污水处理、危险废物处置等重点行业普法宣传手册和违法风险警示清单制作发放。
强化精准监管执法
为企业发展营造公平环境
在精准监管执法方面，《措施》宽严有度，一边严格执行“五清单”，对排污单位违法行为轻微并及时改正，没有造成后果的不予处罚，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的可免予处罚。
另一边加强远程精准执法。借助DeepSeek人工智能技术，重点搭建完善弄虚作假、偷排偷放、无证排污、超标超总量排放、不正常运行治污设施和未落实重污染天气管控停限产措施等6类违法行为分析模型，精准打击严重环境违法行为。
此外，《措施》还提出，要加强涉企执法监督，开展涉企行政处罚专案稽查，落实层级监督和内部纠错，督促各级执法机构依法规范实施行政检查。下一步，生态环境厅将把《措施》纳入2025年度全省生态环境保护执法系统重点工作任务清单，进一步组织制定《措施》配套的具体工作措施，确保各项工作安排落地落实。
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