无锡最严环保法律呼之欲出
一部堪称“无锡最严环保法律”的《无锡市水环境保护条例（修订草案）》（以下简称《草案》）呼之欲出。这份经过多次修改、多部门研究、多位专业人士会同论证的《草案》，是对1994年12月制定的《无锡市水环境保护条例》的全面修订，目前已通过无锡市人大第二次审议。
相比“老条例”《草案》“脱胎换骨”
一位全程参与《草案》起草工作的人士告诉记者，这份《草案》相比于“老条例”，几乎是一次"脱胎换骨"，原有的条款大部分被改写，并且补充了大量的新内容。《草案》包括总则、水污染控制、污水集中处理、饮用水水源保护、水生态保护法律责任、附则共七章六十三条，不少有关无锡水环境保护方面的规章或者制度等，都第一次有了法律的身份。
在适用范围上，不仅局限于行政区域内江、河、湖、荡、?稹⑺?库、湿地等地表水体，地下水体的水环境保护也被纳入其中。
操作性强 地方特色也很强
一位从事多年水污染控制的人士告诉记者，这部《草案》具有很强的操作性和地方特色。许多条文都与无锡实际紧紧相扣。尤其是《草案》中"水污染控制"、"污水集中处理"均独立成章，结合无锡现在退城进园进展较快、污水集中处理设施建设较好的情况，将一些成熟的经验和措施用法律规定起来，便于以后"操作"，少走弯路。
在一些细节上，《草案》也很注重操作性。比如经历去年水危机之后，饮用水安全备受关注。《草案》中特别增加了“启用深层地下水作为饮用水应急补充水源的条件。”
法律专家认为比《省条例》还要严
“严厉！”这是记者在询问参与此《草案》审议的法律专家时，听到最多的词语。在法律责任一章，有多处条款中的处罚措施比《省条例》还要严格，还有6处条款是《省条例》中未列入处罚范围。
“最严，不仅仅体现在罚款和企业关停上，更体现在理念上。”一专业人士表示，在《草案》法律责任的最后一条，提出了环境损害赔偿的问题，这在国内都属于比较新的理念。对于一些河道、湖泊等没有具体受损人的污染，环境主管部门等可对严重损害水环境的行为，向责任者提出环境损害赔偿要求。记者陈实报道
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