沈阳:大气污染防治打“组合拳”
“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物”，成为近年来我国政府对公众的重要承诺。大气污染防治是实现这一承诺的重要内容。
辽宁，作为新中国最早建立起来的重工业基地，被誉为“共和国长子”和“国家的装备部”。然而，过重的产业结构、以煤炭为主的能源结构以及欠先进的生产技术，也使辽宁在为国家贡献钢铁、石油、有色金属等工业产品的同时，承受了较为严重的环境污染。烟囱林立、浓烟滚滚，曾是辽宁一些城市的标志。戴口罩、不敢穿白衬衫……也曾是辽宁一些污染较重城市居民的心中之痛。
然而，大气污染的“梦魇”在辽宁渐渐远去。不久前，本报记者随中华环保世纪行新闻采访组在辽宁的沈阳、鞍山、抚顺等地，围绕当地大气污染防治进行了实地采访。当地大为改观的大气质量和生态人居环境，令记者一行颇感惊讶。
记者了解到，辽宁在加强对大气污染防治的监测、监督、管理的同时，更注重从调整城市布局、优化产业结构入手，与企业实施的污染物减排技术改造并举，旨在形成合力，事半功倍地改善了当地的大气环境质量。
优化城市布局提升产业结构
近年来，辽宁省沈阳市的大气环境质量发生了显著变化，实现了从工业污染城市到“国家环保模范城市”的跨越。记者了解到，这在很大程度上靠的是当地对城市布局的科学调整和产业结构的优化升级。
2002年以来，沈阳先后规划建设了“南北金廊”、“东西银带”和“四大发展空间”。在城市周边新建了8个以工业为主的市级开发区，在郊区县新建了11个集约型工业开发区。每年从老城区关停、搬迁一批工业企业，形成了中心城区以发展现代服务业等低污染产业为主，东有生态旅游产业区，南有高新技术产业区，西有装备制造业产业区，北有农产品深加工产业区的城市发展新格局。
几年来，沈阳城区规模以上企业减少了84.5%，城区工业企业的密度，由“九五”期间的每平方公里14.5个，减少到现在的1.4个。
随着城市区域功能的重新定位，污染物排放空间扩大了数倍。大气污染物排放方式，也由过去的“小空间、高密度”集中排放，转变为“大空间、低密度”分散排放，这大大增加了城区的大气环境容量和环境承载力。
与此同时，沈阳市积极转变产业结构，关停和搬迁600多家装备落后、污染严重、能耗高、效益低的工业企业，合并、重组和改造企业300多家，逐步形成了汽车及零部件、装备制造、电子信息三大支柱产业，以及医药化工及农业深加工等多个优势产业。
如今的沈阳，三次产业结构由原来的11.5:64.0:24.5，转变为2008年的5.2:48.3:46.5。通过产业结构调整，降低了资源消耗，减少了污染物排放，缓解了沈阳的大气环境承载压力。
2008年，沈阳的空气优良天数为323天，比2001年的162天近乎翻了一番，大气环境质量实现了根本性转变。
与沈阳类似，拥有百年工业发展史的抚顺，虽然创下了新中国工业多个历史第一的纪录，但以煤、油、电、钢、铝为主的产业结构，使得抚顺煤烟型大气污染曾经极为严重。再加上过去“先厂后城”、“城围厂建”的城市布局方式，使工厂与文化区、商业区、生活区混杂，大气污染曾严重影响当地群众的生活和健康，也成为城市发展的羁绊。
“十一五”以来，抚顺市按照“人居向浑河两岸集聚、工业向外围园区集中”的思路，科学调整城市发展布局，并全面启动了以新钢铁公司等重污染企业搬迁改造、产业升级为重点的十大工程，从源头解决大气污染问题，取得了良好效果。2008年抚顺市大气环境质量实现空气优良天数337天，比2005年增加55天，创造了有监测记录以来的最好水平。同时，可吸入颗粒物浓度也首次达到国家二级标准。
依托技术改造助推节能减排
鞍山是东北地区最大的钢铁工业城市，素有“共和国钢都”之称。
鞍山钢铁集团公司是鞍山的“排放大户”。记者了解到，为了根治生产过程中的环境污染问题，鞍钢通过大规模技术改造，淘汰落后产能，走出了一条节能降耗、废物利用、良性循环的发展之路。
2008年，鞍钢的吨钢综合能耗达到667千克标准煤，比“十五”末期降低10.7%。“十一五”以来，鞍钢累计节能141.7万吨标准煤，吨钢烟粉尘排放下降76.3%，二氧化硫排放下降38.5%。
鞍钢在生产流程的各个环节着手技术改造，减少污染物排放。实施炼铁工序前改造，对矿山实施提铁降硅攻关，使高炉瓦斯灰减少50%。鞍钢还下大气力淘汰热烧结工艺，生产冷烧结矿，这些都优化了高炉炉料结构，使粉尘排放量减少了78.2%。
在辽宁其他一些地区，记者也看到了通过技术进步推进节能减排的样本。
中国石油抚顺石化公司在实施“千万吨炼油、百万吨乙烯”项目时，公司内部的热电厂装机容量也随之扩容，按照国家“增产不增污”的环保要求，该企业投入10680万元对原有4台锅炉进行脱硫治理。目前，其中经过改造的6号炉脱硫工程，已完成建设并投入试运行，其余3台锅炉的脱硫改造也将加快推进。项目实施后，每年将减少二氧化硫排放4752吨。
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