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贵州省城镇污水处理设施建设步伐加快

更新时间:2010-01-18 08:47 来源: 作者: 阅读:620 网友评论0

2009年12月30日,“十一五”减排核心工程——相当于贵州省40个县污水处理厂规模的贵阳市新庄污水处理厂如期建成试水,这个拥有25万吨/日处理规模的工程,为贵阳主城区达到100%的污水处理率奠定了坚实基础。

啃下新庄这块曾被视为事关贵州省全局污染减排大局的“硬骨头”,《贵州省主要污染物总量减排攻坚战行动方案》中提出的“2009年底前基本完成全省县级以上城镇污水处理设施建设”的目标也基本实现,贵州推进“十一五”污染减排工作初告小捷。

2009年,贵州省城镇污水处理设施建设的项目开工数和竣工数创下历年新高,成为贵州省在推进城镇污水处理设施建设中新增处理能力最强、工作力度最大、成效最显著的一年。全省污水处理设施建设进度明显加快。

有关数据显示,截至去年底,在列入《“十一五”后三年全省城镇污水和垃圾处理工程建设方案》的98个污水处理设施建设项目,建成比例达80%,已建成污水处理厂设计规模155.35万吨/日。仅去年一年,新建污水处理厂57座,占累计建成总数的73%,新增污水处理能力77.35万吨/日。2009年,贵州省城镇污水处理率达到41.4%,较上年提高10.02个百分点。贵阳市、遵义市、安顺市、六盘水市、黔西南州、铜仁地区8个市州地按时限全部建成,总体完成情况较好,辖区内绝大部分污水处理工程已进水调试。

对照《攻坚方案》,除了2009年底前要求需基本完成的城镇污水处理设施项目外,还有10个污水处理工程需按计划在今年6月底前全面建成并投入运营,而距离这个任务目标的最后期限已不足半年。去年12月底,六盘水市的德坞污水处理厂提前半年宣告正式建成,成为10个在建项目中首个率先实现目标进度的工程。

2009年,是贵州省城镇污水处理设施建设的攻坚年。各级财政对全省城镇污水设施建设的投入加大,为“攻坚战”提供了资金保障。截至2009年底,全省在建和拟建的城镇污水处理建设项目共争取到中央补助资金和省级投入20.6亿元,省政府还将2010年3亿元专项资金提前到2009年安排使用。

为了确保建设项目加快实施,贵州省加大督查督办力度,采取对项目建设地实行预警通报、未按期达成目标的实行“区域限批”等措施,制定下发《贵州省主要污染物总量减排攻坚工作行政问责办法》,实施不同程度的行政问责。

据省住房城乡建设厅有关负责人介绍,目前,在建和拟建城镇污水处理设施建设项目尚存缺口资金15.93亿元,仍制约了建设速度。而污水处理建设及运营管理及相关专业技术人员匮乏,也致使一些项目施工管理水平不高,部分建成的污水处理厂不能正常运行和稳定达标排放。虽然目前贵州省所有县(市)都开征了污水处理费,但部分城镇污水处理收费标准偏低,未达到省政府规定的重点流域不低于0.8元/吨,其他城镇0.6至0.8元/吨的标准,从而对污水处理设施的正常运行也造成了影响。

面对资金缺口,人才力量匮乏和管理水平不高等难题,贵州省在推进城镇污水处理行业市场化改革方面进行了一系列有益的尝试。引入社会投资,湄潭县污水处理厂和开阳县污水处理厂以BOT方式成功建成;黔南、黔东南自治州部分县污水处理设施建设项目通过打捆实行BOT;小河区、都匀市将建成的污水处理厂以TOT方式转让特许经营,共收回建设资金1.85亿元,又用于后续污水处理设施建设,有效缓解建设资金不足的状况。
 
 

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