毒垃圾异地倾倒暴露监管缺失
“己所不欲，勿施于人”，这是中国人流传千年的道德信条。不过在对自己不需要的废物处理上，人们却多是信奉“个人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”，这还算是自律的。倘若这些“己所不欲”的垃圾不仅扫着费劲，还转化不成经济利益，那对它的处理往往可能只剩下一条——倒，且倒在别处。流毒多年的“洋垃圾”如此，异地转移的国内垃圾也是如此。
2009年11月底、12月初，浙江省东阳市某制药厂将1000多桶废弃有毒化学危险品转移至安徽省亳州市境内涡阳、利辛两县倾倒。日前，两地环保部门就倾倒事件赔偿问题达成一致，涉事公司一次性赔偿污染损失及处置费用总计人民币220万元。（1月12日 《青年时报》）
事件的脉络并不复杂，浙江东阳某制药厂在未能认真考察主事者邢丙华所属公司，是否具备处理资质、设备、车间、人员的情况下，就与其签订了固体废弃物的处理合同。而刑某的做法却更像业务中间人的皮包公司，他之所以将收来的“毒垃圾”运到外地去倾倒，据数位业内人士表示，这与市场关系密切——邢丙华收购母液残渣主要是提取DM，而今年DM的价格近来从5万/吨跌至2万元一吨。“在这样的市场行情下，化工企业无利可图。”
无利可图，这是刑某把“毒垃圾”拉到异地去倾倒的根本原因，其路数与民众诟病多年的“洋垃圾”向欠发达地区的倾倒如出一辙。在这条垃圾收购加工的产业链上，垃圾的制造者只管把垃圾转手，至于垃圾将怎么处理，是否处理等问题却是事不关己高高挂起；接手垃圾处理的，看重的则是垃圾能否化腐朽为神奇，一番神奇的化学演化后，这些变废为宝的垃圾能否给他们带来现实收益。倘若能，自是皆大欢喜；若是不能，遭遇收购危机的化工企业找个夜黑风高的晚上偷偷拉出去倾倒填埋也不是不可能
“洋垃圾”漂洋过海倒在欠发达地区，那是因为发达地区与欠发达地区垃圾处理费用相差巨大；而国内垃圾的异地转移，则是因为垃圾处理无法实现他们的收购暴利。这是DM收购价从5万/吨跌至2万/吨后，邢某将“毒垃圾”偷偷倾倒至异地的根本原因。
可问题是，市场是时刻变化着的，处理垃圾也不总是赚钱的事，否则“洋垃圾”不会被费劲心思地运到异地，这本身就为我们开出了一个垃圾监管，特别是化工企业的垃圾废料处理如何监管的课题。很大程度上，此次毒垃圾异地倾倒事件之所以会出现，更多则是出在对垃圾处理的监管之失上。当企业生产废弃物不能卖出，必须由企业自行掏钱处理时，这其中可能存在的超标、违规排放行为固然需要监督。但当垃圾能够以收购加工的方式进行处理时，这其中潜在的收购加工危机则更值得警惕——当可牟利的市场经济利益链条断裂，这种随处倾倒的化工危机便可能出现。很多时候，那些能给地方带来严重环境灾难的化工垃圾异地倾倒，就发生在这样的利益链条上。
利益链断裂，而本应紧随利益链时刻追踪的环保监督又缺失，化工垃圾的异地倾倒便自然出现。遗憾的是，在现实生活中，连那些通过环保验收、拿着质量认证的企业废弃物排放，我们尚且无法进行有效的监管，以致当地民众出现了严重的血铅中毒、镉污染等事件，何况这些动辄野蛮倾倒，生存在监管空隙中的皮包公司呢？
这是重化工无序发展、监管缺失的必然结果。当化工企业服务于地方GDP，地方对化工企业的环境监管却往往只是罚款了事，而身受污染危害的公民却无法得到合理补偿，这种太低的环境成本往往是滋生垃圾随意倾倒的土壤。拿着正规牌照经营的化工企业如此，穿梭在环保监管空隙的垃圾加工收购皮包公司也如是。如今，已经对涡阳、利辛等地的居民产生环境影响的“毒垃圾”异地倾倒，涉事公司却只是一次性赔偿污染损失220万元就能了事，这又怎不会让人生出一股悲意。
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