政策变化凸显我国汽车行业节能减排路线
从前几年消费税的多次调整、排放标准的逐年升级，到去年燃油税的正式实施、小排量购置税的减征，再到今年酝酿开征的环境税，以及对电动汽车的大力推广等等，我国以“抑大扬小”为主线的节能减排政策，正以有史以来最快的速度在紧密推进。
环境税开征提上日程 车主需为“尾气”买单
日前，北京市发改委副主任张燕友透露，国家已开始着手研究机动车环境税费改革的问题，未来包括助动车在内的所有机动车污染排放都将被列入环境税的征收范围之内。对机动车环境税的征收方式，目前说法是按照机动车排量标准而定，例如大排量车肯定会比小排量车缴纳更多的机动车环境税。张燕友表示，未来很可能在北京率先推出机动车环境税的征收。
该措施最早由北京市人大提出，主要针对北京市范围内机动车数量过多问题。北京市市长郭金龙称，截至目前北京机动车保有量已经达到了407万辆，理论上征收环境税的财政收益非常高，所以北京市的态度最为积极。目前主要的难点在于，按照什么标准缴纳，以及缴纳之后的流向去哪里。此前，为了控制机动车过多问题，北京打算仿效上海拍卖汽车牌照，但是在刺激内需和“保八”的大背景之下，放弃了类似的政策。现在中国汽车消费量已经超过了美国成为世界第一，环境问题正逐渐超越发展问题，机动车环境税便应运而生了。
附：
名词解释：环境税(Environmental Taxation)，也有人称之为生态税(Ecological Taxation)、绿色税(Green Tax)，是20世纪末国际税收学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。它是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。
我国汽车产销增长迅速 环境压力日渐增大
根据中国汽车工业协会发布的统计数据显示，2009年我国国产汽车产销量分别为1379.10万辆和1364.48万辆，首次超越美国成为世界汽车产销第一大国。
但是随着汽车不断普及，在带给人们便利的同时，负面影响越来越明显，石油的大量消耗、环境的大量污染、二氧化碳的排放也到了提上日程的时候，还有安全、道路堵塞等问题。
权威数据显示，70%以上的环境污染来自汽车尾气。尤其是在我国的大中型城市，汽车尾气排放已成为主要的大气污染源。有资料表明，上海市的汽车总量只相当于日本东京的1/12，但空气中主要由汽车排放的CO、HC和NOx的总量却基本相同。
而去年11月27日中国政府已向全球承诺，到2020年我国单位GDP二氧化碳排放量要比2005年减少40%-45%。对于汽车产销量和保有量绝对值逐年增加的中国而言，新能源汽车在大范围内市场化还有待时日，低碳汽车大国之路任重道远。
政策变化凸显我国汽车行业节能减排路线
为了减缓和适应全球气候变化、促进人类可持续发展，节能减排已成为世界范围内的长期趋势。我国也自2006年的《十一五规划纲要》中明确提出了“十一五”（2006-2010年）期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。实施几年来，我国贯彻执行的节能减排政策取得了显著的成效，全国二氧化硫、化学需氧量（COD）排放总量“十一五”前三年累计分别下降8.95%和6.61%。
|
|
汽车是能源消耗和污染物排放的“大户”，也是节能减排工作的重点。事实上，对我国汽车产业而言，“十一五”以来，国家采取了一系列对策，包括国务院2007年6月印发的《节能减排综合性工作方案》；《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》；财政部、环境保护部联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等等，并两次调整了汽车消费税。同时，在2008-2009年中国政府更是出台“燃油税”、“1.6L及以下乘用车购置税减半征收”、“以旧换新”等政策鼓励小排量汽车的研发和消费；除了在产业振兴规划中扶持新能源汽车外，中国政府还通过提高国内成品油价的方法“逼迫”汽车业走上“节能、环保”的道路。这些措施鲜明地表达了政府促进汽车节能减排工作的决心和对汽车产品“抑大扬小”的态度。目前，我国除少数卡车外，绝大多数轻型汽车已经达到国Ⅲ或国Ⅳ排放标准。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
