“十二五”用水量指标提高应建立倒逼机制激活废水处理
根据国家“十二五”规划纲要部署，2015年我国化学需氧量与氨氮排放强度分别比2010年下降8%和10%，城镇中水回用率达到30%。专家分析认为，在我国经济社会仍将较快发展的情况下，要实现上述指标绝非易事，尤其石油化工行业废水产生量大、构成复杂、处理难度大，完成上述指标的难度更大。必须借助科技进步、理念更新、市场调节、政策引导等综合手段，发挥各种要素的协同作用，才能确保目标实现，最终实现废水零排放。
“由于当前水资源费用偏低，甚至低于废水处理与回用成本，导致许多先进实用的水处理技术无法发挥应有的作用，许多企业不愿对废水深度处理回用。”陕西省石化研究设计院院长扈广法表示，我国北方一些缺水的经济欠发达地区为了招商引资，向工业企业征收的水资源费甚至不到1元／立方米，而废水即便只处理到工业循环水的水质要求成本也超过3.5元／立方米，水资源费与废水处理回用成本之间巨大的差距使部分企业选择了废水达标排放，而非深度处理后回收利用。更有部分企业根本不建或不运行废水处理设施，将大量废水直接排放。
扈广法建议，国家应尽快大幅提高水资源和废水排放收费标准，倒逼企业，尤其是作为耗水与废水排放大户的石油化工行业节约用水，积极对废水进行深度处理和回用。同时，应通过BOT（建设―经营―转让）模式和市场化手段，由专业化水处理公司对废水处理厂经营管理。政府部门应集中精力搞好监督管理，尤其是加大对不法企业的检查惩处力度，不断提高环境违法成本。只有当违法成本高于守法成本、企业新鲜水使用成本高于废水处理回用成本时，才能触动排污者的切身利益，使废水处理与回用变为自觉行动，减少废水排放。
北京石油化工工程有限公司总经理刘纯全认为，园区化是实现“三废”集中处理与资源化利用的最有效途径，但我国一些化工园区建设缺乏总体规划，无法实现公用工程的共同高效利用，不能进行废气、废水、废渣和余热余压回收与资源化利用。在设计化工园区时，应根据原料供给、水资源量、环境容量、污染物允许排放总量以及下游需求等情况，做好总体设计和单元设计，从设计阶段就做到水资源的梯级利用，并通过统一且商业化运营的废水回收处理与中水销售体系，让废水处理运营商和园区内化工企业同时受益，实现水资源的高效利用。
陕西延长石油集团总经理助理李大鹏表示，政府有关部门还应给予采用先进节水工艺以及实现废水处理与回用的企业一定的政策与资金支持，鼓励更多的企业采用先进技术对废水进行深度处理并回用，带动整个石油化工行业大量采用先进节水技术和废水处理与回用技术，加速废水资源化进程。
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