“排污达标”不等于环境质量正常
截至最近一次统计，陕西省凤翔县长青镇3个村1016名受检儿童中，共有851名儿童血铅超标。环境监测组认为，东岭冶炼公司是造成这次儿童血铅超标的主要原因。但让人不解的是，环境监测组对东岭冶炼公司的监测数据显示，其废水、废气、固水淬渣排放符合国家相关标准，周边土壤铅含量也符合国家土壤环境质量标准。
“排污达标”为何还会造成“血铅超标”？到底是相关的国家环境标准定的太低，还是监测数据有误？
环境保护部一位不愿透露姓名的人士告诉记者，国家环境标准包括两个方面，一是环境质量标准，二是污染排放标准。水、气、土壤等环境质量标准是根据人体和动物的长期试验结果得出的，也就是在一定条件下确保人体健康的污染承受限值，是健康标准；而工业污染排放标准是综合考虑行业的经济和技术水平制定的，是环境执法依据。
达到工业排污标准并不等于“零排放”，也可能对人体造成危害，就像把一条鱼放在一桶高浓度污水里，必死无疑；如果把这桶水经过处理后，倒到一个池塘里，稀释后的污染物浓度低于鱼的承受限度，鱼也能通过新陈代谢排除体内的污染物，保持健康。因此，环保部门执法时，除了监测企业是否达到污染排放标准排放，还要考虑当地的环境总容量和环境质量标准。
该人士表示，“即使东岭冶炼公司的排放达到工业污染排放标准，但这么多儿童血铅超标的事实，说明当地环境质量标准是超标的”。
该人士认为，造成当地环境质量标准超标的原因，可能是东岭冶炼公司在过去某一段时间内有过持续的超标排放，使当地环境中的铅含量超过了人体承受的限值。
“尽管东岭冶炼公司的监测数据显示废水、废气、固水淬渣排放都符合国家相关标准，但那是出事后的监测，这个时候排污当然没有问题。谁能保证过去几年内，他们的排放一直是达标的？”该人士质疑道。
东岭冶炼公司是事发地唯一的铅锌冶炼企业；企业自检记录表明，当地2008年7月到2009年7月有三次废水、废气铅排放超标记录；企业年铅排放总量为1.11吨。
“再就是当地所有企业排污总量，可能超过了环境总容量。即使包括东岭冶炼公司在内的当地所有企业的排污都达到了国家标准，但排污量相加，总量巨大，仍会造成当地环境质量标准超标。”该人士说。
不过，为何当地土壤的铅含量也没有超标？
“这说明东岭冶炼公司的铅污染是通过粉尘排放的，再通过呼吸进入儿童的体内，跟土壤污染没有大关系。”环境保护部土壤环境管理与污染控制重点实验室主任林玉锁说。
林玉锁告诉记者，铅的排放可以通过废水或固体废物，也可以通过粉尘。当前我国的铅污染主要来自矿山开采和冶炼业。
村民杨亚古的家和东岭集团冶炼公司仅一墙之隔，厂里排出的烟气给他家的正常生活带来了严重影响。他家的院子里，白色的结晶颗粒飘落在房顶、走廊，门前农作物的枝叶上长满了白斑。
一位业内人士指出，当地政府对环评结果执法不力，是造成这次事故的另一个原因。“发生血铅超标的儿童，基本都居住在企业周边1000米内。如果当初按照环评要求及时搬迁，这些事情可能就不会发生了。”
东岭冶炼公司2004年3月的《环境影响报告书》提出的卫生防护距离，正是企业周边1000米。当时公司曾与凤翔县、长青镇签订协议，计划在3年内对卫生防护距离内425户居民实施搬迁。5年过去了，居民至今仍住在原地。
据介绍，铅等重金属是稳定、不可降解的污染物，不但可通过空气和水直接进入人体，还可通过被污染的食物而在人体长期富集，且不经外力作用无法通过自然代谢排出，使人出现智力下降、精神障碍、失眠、头痛等慢性中毒症状，危害人体健康。
近年来，我国铅、汞、镉、砷等重金属污染频发，仅最近一年内就暴发了云南阳宗海砷污染、山东邳州砷污染、湖南浏阳镉污染、陕西凤翔儿童血铅超标、湖南武冈市锰铁冶炼厂铅污染……一次次危害公众健康安全的环境事件，值得有关部门和业界深思。
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