非法加工塑料，废水直排浏阳河
部门开展联合整治行动，集中关闭16个非法生产窝点
7月26日，枨冲镇沿河村刘家组，一个废旧塑料加工窝点。推开生锈的铁门，视野里塑料垃圾成堆，空气中刺鼻的塑料燃烧味道扑面而来。
废旧塑料经回收加工后，可以转化成塑料颗粒，作为塑料袋、文具、玩具、服装、管道、建筑构件等产品的原料。这种生产对企业的环保处理能力要求较高，污染物排放也有着严格的国家标准。
但从记者的现场目击结果来看，这条加工链条已经出现了问题——在浏阳河的青山绿水间，藏匿着多家无证经营的作坊式非法生产窝点。陈旧的机器沉闷作响，划破乡村的静谧，呛人的废气从破旧的棚屋里弥散开，废渣堆放在几步之遥的水田边，废水直接流到浏阳河……
眼下，一场集合了市环保局、工商、国土、公安、电力等部门的联合整治行动，正在浏阳境内的多处非法废旧塑料加工窝点间展开。
河边的非法生产窝点
昏暗的棚子里，杂乱摆放着简单的加工设备，一个木控制板上是密密麻麻的开关和电线。2名工人正准备往提炼炉里添焦炭，见执法人员前来，赶忙丢下手中的工具，往炉里浇水，顿时烟雾滚滚。
“我们昨天才从湖北过来浏阳打工的，老板不在。”这是2名工人对执法人员盘问的第一反应。据了解，这个作坊有600平米左右，日产量约为1吨。
记者在现场看到，这家作坊的沉淀池内漂浮着一层塑料垃圾，池内的污水顺着水沟流向一堵砖墙底部的缺口，墙外的小山坡下就是浏阳河。
市环保局监察大队西区中队长陈友民介绍说：“像这样的工厂，没有相关手续和执照，没有任何污染处理措施，废气直接飘出去，废水就流到了浏阳河。”
而在沿河村新晨化工厂后，一个非法生产窝点更是直接建在了浏阳河岸边——河岸堆满塑料垃圾，污水横流，与远处蓝天白云以及两岸绿树农田形成鲜明对比。
附近居民黄景乾两年来都关着窗户，阻挡塑料加工点飘来的恶臭，“屋后的一块地都种不了庄稼了，没人敢吃那里长的东西，怕有毒。”另一位村民则站在自家屋前说，“附近那塑料加工厂每天烟雾滚滚，气味很难闻，我们很多人担心那废气有毒。”
对此，环保局总工程师林琼国说：“熔炼过程会产生有机废气，而在氯乙烯等含氯塑料的焚烧过程中，必须控制好温度，如果焚烧温度低于800℃，含氯垃圾不完全燃烧，容易生成二恶英这种致癌物。”
黑窝点的“猫捉老鼠”
此次执法行动，共对枨冲镇沿河村、青草社区、红卫村、橙冲社区的16个非法生产窝点采取了断电、拆除供电设备等措施，并要求经营户必须完善手续或限期自行拆除设备。
而实际上，对非法废旧塑料加工厂的专项整治行动，已经进行过多次。2011年9月，环保局即牵头开展联合行动，对枨冲镇15家废旧塑料加工点强制停止生产供电，并向电力局送达了“十五家废旧塑料加工点禁止恢复供电的函”，但部分加工点私自接电恢复生产。
据环保局的不完全统计，浏阳有100多家废旧塑料加工点，2011年关停了70多个。而到了今年，不仅关停的15个加工点死灰复燃，还增加了1个。
另外，在荷花街道、文家市以及澄潭江等地方，也出现了一批塑料加工点。它们均没有营业执照和环境影响评价报批手续，没有规范的污染处理设施。
环保局监察大队大队长易争光表示，在集中整治后，这些窝点恢复生产又很容易。枨冲镇沿河村刘家组的非法生产窝点就是一个典型案例——这家窝点去年就被责令停产，电力部门也对其断过电，“但通常是在我们走后，他们又接上电恢复生产。”陈友民说。
“但是当地老百姓有很多投诉，我也去那些窝点就废旧塑料加工问题进行了调研，这个问题单靠一次整顿行动是不能解决的。”作为此次整顿行动的发起者之一，枨冲镇政协联络处主任高俊杰说。新闻解释
非法生产为何“屡禁不绝”？
非法生产的屡禁不绝，关键点在于利润诱惑。据易争光介绍，这种加工有一条产业链，每吨几十元的塑料垃圾通过非法窝点的简单加工，产出的塑料颗粒可以卖到每吨两三千元。
而关于塑料颗粒的流向，林琼国介绍，这些塑料颗粒大部分销往浙江广东一带，主要面向农村市场，用来生产农用工具、低端塑料桶等；另一部分用来生产花炮的塑料底座，在浏阳市场消化。
相比之下，生产成本与环保治理则异常微小。在这些塑料加工窝点中，是用淘汰了的旧设备，用简单的工艺生产塑料颗粒。
林琼国表示，要生产回收塑料必须具备相应的污染处理能力，有相应的生产工艺。今后，浏阳市将逐步淘汰这种落后产能，塑料回收加工企业必须证件齐全，走向规范化经营，现已有5家具备相应资质的塑料提炼企业在申请。
“要将执法打击与产业引导相结合，浏阳花炮企业多，造纸厂也多，很多塑料垃圾需要消化。如果能操作好，这些项目在处理塑料垃圾的同时，也能带来经济效益。”
行业个案
行业整顿下的产业变革
那么，在对数量庞大的非法塑料加工企业进行整顿之后，有没有正规的企业来填补这个缺口，其生产链条又是一种怎样的情景？昨日，记者来到位于大瑶造纸工业区的一家正规塑料回收加工企业。
走进厂房，几位工人正在检修设备。一个带有玻璃窗的小屋中，一个柜子模样的机器吸引了记者注意。“这是我们购置的自动控温设备，能控制好塑料加热过程中的温度，防止产生二恶英等有毒气体，也能掌握好塑料颗粒生产的生熟度。”厂长刘疆说。
据其介绍，这家塑料厂投资400多万，其中环保投资40多万，员工20人，塑料颗粒日产量约6吨。目前已通过审批，进入试运营阶段，预计8月中旬就能通过验收正式投产。
厂房内，有两位从浙江台州远道而来的客户。其中一位林姓塑料厂老板说：“我们了解到这家厂比较规范，刚进入试生产，我们就有兴趣预订塑料颗粒。”
刘疆并不担心产品的销路，“主要是销往浙江一带，浏阳市内也有市场，目前价格是3500元左右一吨。”而对于浏阳回收塑料加工行业，刘疆有着自己的看法，“若要健康发展，需要有关部门加强执法与监管，并引导厂家正规经营，维护行业秩序。”
记者手记
塑料垃圾“变废为宝”的途径
有句话叫：“垃圾是放错位置的资源。”对于废旧塑料来说，应该也适用。
问题是，怎样对待这样的垃圾。如果随意堆放，有碍美观还污染环境，也浪费资源；被非法生产者以低价收购，然后用“简陋加工”、“直接排污”的方式生产出塑料颗粒流向市场，则“海陆空”都被污染，群众怨声载道，部门的整治压力也大。
在采访中我了解到，浏阳市内的众多废旧塑料加工窝点有着相应的产业链，从造纸厂、商场等地运来塑料垃圾，无证经营，非法生产，用早已淘汰的机器还能榨取出可观的利润，再销往各地。一些厂主为利益所驱，铤而走险，置相关法律法规于不顾，肆意排放污染物。
从技术角度讲，环保局的专家认为废旧塑料加工可以在解决垃圾处理问题的同时还带来经济效益。但这个过程需要厂家的自觉合法经营、有关职能部门的严格监管以及政府的引导，从而淘汰落后产能，让先进的工艺和技术进入该行业并成为主流。
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